Hasta la fecha, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) registró 31 solicitudes para ir a referendos; se trata de pedidos de gobiernos municipales para la aprobación de sus respectivas cartas orgánicas, en ocho departamentos.
De ese total (ver infografía adjunta), 27 trámites cuentan con un mayor avance, pues ya tienen la declaración de constitucionalidad de la pregunta para ir a referéndum; la última fase del procedimiento es que se haga efectiva la entrega de recursos para que el tribunal administre esos procesos.
“Lo que falta para que se pueda emitir la convocatoria es que esos gobiernos municipales hagan la transferencia de recursos económicos”, explicó a La Razón el vocal Francisco Vargas, quien precisó que en el caso del municipio de Guayaramerín, del departamento beniano, la pregunta para ir a referéndum está en consulta ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
Asimismo, de las 31 solicitudes, los municipios de Pampa Grande, en Santa Cruz; Vitichi, en Potosí; e Icia, en Chuquisaca, aún no iniciaron el respectivo trámite de remitir su pregunta al TCP.
“Entonces, esos 27 municipios, de los 31, que tienen carta orgánica con declaración de constitucionalidad pueden ir a referéndum”, reiteró Vargas, en el entendido de que cuando se transfieran los recursos, el TSE emitirá la convocatoria.
La autoridad descartó que esos procesos se puedan realizar este año y prevé que se los puedan programar para julio o agosto de 2023, en función a las labores de coordinación que se realice con esos gobiernos municipales.
A la fecha, no hay peticiones en curso de ninguna gobernación para ir a consulta en cuanto a la aprobación o el rechazo de estatutos autonómicos departamentales, ni para referendos de la Autonomía Indígena Originario Campesina (AIOC).
En la actualidad, solo Pando, Tarija, Santa Cruz y Beni tienen estatutos autonómicos vigentes; tras su aprobación, pasaron por un proceso de adecuación a la Constitución Política del Estado.
No ocurre lo mismo en el resto del país. En septiembre de 2015, se fue a referéndum aprobatorio de estatutos departamentales en La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca. En los cinco casos fueron rechazados, pues se impuso el No por amplia mayoría.
Esa situación fue considerada como el principal traspié para el proceso autonómico, pues esto ralentizó el avance a una nueva era administrativa territorial.
NORMATIVA.
En el caso de los gobiernos municipales, solo 24 entidades territoriales, de 336, cuentan con sus cartas orgánicas aprobadas, a través de referendos.
Tener en vigencia los documentos autonómicos “ayudan a que las regiones puedan ejercer todas sus competencias de manera plena y ejercer sus autonomías, pues no están sujetas a una ley nacional que regula a los gobiernos municipales”, explicó Vargas.
La Ley 482 es la norma supletoria a la carta orgánica de los gobiernos autónomos municipales que no cuenten con este documento autonómico vigente y/o en los que no hubieran legislado en el ámbito de sus competencias, establece la estructura organizativa y funcionamiento de los gobiernos autónomos municipales.
Habrá dos consultas este año y serán en Santa Cruz
Para el 4 de septiembre, se programó la realización de dos referendos autonómicos en Santa Cruz, que se constituyen en los dos únicos procesos que se realizarán en todo el país este año.
A principios de junio, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) convocó a referéndum autonómico en dos municipios del departamento cruceño.
En Lagunillas se consultará sobre la conversión a la Autonomía Indígena Originaria Campesina (AIOC), y en San Ignacio de Velasco se pondrá a consideración la aprobación de la carta orgánica municipal.
CONSULTA.
En el primer caso, se hará la siguiente pregunta: “¿Está usted de acuerdo que el municipio de Lagunillas se convierta en Autonomía Indígena Originaria Campesina, de acuerdo con los alcances, preceptos y procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la ley? Sí-No”.
Y en el otro trámite avalado por el TSE se consultará: “¿Está de acuerdo con la aprobación y puesta en vigencia de la Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de San Ignacio de Velasco? Sí-No”.
En ambos procesos, se delegó al Tribunal Electoral Departamental (TED) de Santa Cruz la administración y ejecución de los referendos, según directrices del TSE.
Ambos municipios iniciaron sus respectivos trámites en 2016, y desde entonces allanaron las ruta para ir a las urnas, tras cumplir una serie de requisitos como la aprobación de sus documentos autonómicos y la declaración de constitucionalidad de las respectivas preguntas, además de la transferencia de los recursos al TSE.
