ENTREVISTA
Con solo abrir una cuenta bancaria, plataformas o pasarelas de pago como PayPal permiten enviar y recibir dinero de forma inmediata a cualquier persona, no importando dónde se ubique. Actualmente, más de 200 millones de personas en 200 países del mundo utilizan esta plataforma. En Bolivia se dieron avances importantes, se cuenta con la normativa pero todavía resta que el Gobierno pueda crear un equipo multidisciplinario, que gestione la llegada al país de ese servicio, comenta a LA RAZÓN la diputada Mariela Baldivieso en esta entrevista.
—¿En Bolivia se puede recibir pagos por la venta lícita de productos, servicios y contenidos en el exterior?
—Los bolivianos podemos pagar por servicios, podemos comprar productos y enviar dinero al exterior, mediante diferentes pasarelas de pago internacional, pero estamos limitados a la hora de recibir pagos por nuestros productos, servicios y venta de contenido, en plena era tecnológica.
—Es decir, sale dinero, pero no entra país. ¿No existe ninguna pasarela de pago internacional establecida en Bolivia?
—Así es. En Bolivia no tenemos establecida ninguna pasarela de pago internacional, que sea global como PayPal que está en 200 países del mundo, incluidas naciones como Colombia, Chile, Venezuela, Perú, Argentina, Uruguay. Estos países vecinos están más abiertos y flexibles hacia las oportunidades que ofrece el mundo digital, comprenden el gran impacto económico que se genera a partir de contar con estas pasarelas internacionales como PayPal. No obstante, en Bolivia se registra lo contrario, existe fuga de divisas y de talento humano. Muchos profesionales bolivianos migran del país por la falta de oportunidades laborales, si trabajamos con pasarelas de pagos internacionales, éstos podrían trabajar desde la comodidad de su casa ofreciendo sus servicios al exterior. Por ejemplo, profesionales freelance (trabajador por cuenta propia) como ser ingenieros informáticos, diseñadores gráficos, entre otros.
—¿En el país existe normativa regulatoria para empresas internacionales como PayPal?
—Hace más de 14 años, ciudadanos y empresarios han tratado de conseguir el servicio completo de PayPal en Bolivia y se toparon con una limitación que proviene desde el Órgano Ejecutivo. El país no tenía la normativa regulatoria del Banco Central de Bolivia (BCB) que regula la Asfi (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero). En la normativa vigente no se contemplaban las pasarelas de pagos internacionales. En el caso del ámbito legislativo, ya contamos con las leyes que son requisitos para las pasarelas de pagos.
—¿Desde la Asamblea Legislativa, cómo se observa esta situación en el país?
—Desde mis competencias como diputada nacional, inicié las gestión “Impulso al comercio electrónico en Bolivia” y en abril de 2021 conseguí el respaldo institucional de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), la Cámara Nacional de Hotelería, Startups Bolivia, Comité de Mujeres Empresarias y Emprendedoras de Bolivia, y junto a ciudadanos hemos conseguido 30.000 firmas digitales. Logramos reunirnos con instituciones como Asfi, Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y empresas como Red Enlace, Linkser y Tigo, para posibilitar que una empresa intermediaria ya establecida en el país acojan a PayPal y facilite el camino. Asimismo, nos reunimos con autoridades del Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros y acordamos la conformación de mesas de trabajó entre la Asfi y el BCB para revisar y modificar la reglamentación, incluyendo pasarelas de pagos. Lo cual, según la respuesta a mi Petición de Informe Escrito (PIE), ya se realizó, y fue aprobado por el directorio del BCB mediante la Resolución 069/2021; es decir, Bolivia ya no tiene limitaciones regulatorias para el acceso a pasarelas de pagos internacionales.
—¿Qué acciones llevó adelante su representación?
—Ya tenemos la regulación, he recibido apoyo de tres colegas de Comunidad Ciudadana (CC) y uno de Creemos, con ellos hemos realizado minutas de comunicación, recomendando al Ministerio de Economía y al Ministerio de Desarrollo Productivo la creación de las mencionadas mesas de trabajo y así poder modificar la reglamentación. Lastimosamente, todas estas minutas fueron rechazadas en las comisiones competentes de la Cámara de Diputados, las cuales son presididas por diputados del Movimiento Al Socialismo (MAS). Sin embargo, no bajé los brazos y continué con la gestión y al final el tema llegó a oídos del Ministro de Economía (Marcelo Montenegro). Por ello, ya tenemos luz verde para que pasarelas internacionales de pago como PayPal puedan ingresar a Bolivia.
—¿Cuál sería el impacto económico en el país si se cuenta con la normativa y las condiciones para efectuar operaciones electrónicas a través de estas plataformas?
—Por ejemplo, en 2019, Chile logró percibir alrededor de $us 6.000 millones por impulsar el comercio electrónico, contar con pasarelas de pago y recibir dinero del exterior por la venta lícita de servicios, contenidos y productos. Este impacto muy positivo puede darse también en Bolivia ya que ayudaría a que muchos emprendedores puedan beneficiarse económicamente. Es el caso de la Cámara Nacional de Hotelería, que con sus 1.200 empresas de hospedaje pueden beneficiarse recibiendo reservas desde el exterior, al igual que las operadoras de turismo. También pueden beneficiarse los profesionales freelancer porque podrán ofrecer sus servicios profesionales desde la comodidad de su casa y recibir sus honorarios por esas pasarelas de pago. Y lo nuevo, las personas influyentes en las redes como los youtubers y tiktokers bolivianos tendrán igual oportunidades que otros generadores de contenidos a nivel internacional. No obstante, el camino no está allanado, queda un trecho de trabajo para que Bolivia pueda contar con estas pasarelas internacionales de pago y aprovechar las oportunidades que ofrecen. Por tanto, es importante que el Gobierno pueda crear un equipo multidisciplinario a través del cual se gestione la suscripción de convenios para que estas pasarelas, como PayPal se establezcan en Bolivia.
PERFIL
Nombre: Mariela Baldivieso Castillo
Cargo: Diputada nacional
GESTORA
Fue fundadora del grupo solidario Little Hand de apoyo a niños y niñas de Tarija. Cuenta con estudios superiores en Gestión de Políticas Públicas y Gestión Parlamentaria (Centro de Estudios Superiores Universitarios CESU). Además, cuenta con una especialización en Diseño de Emprendimientos para la Innovación Social (Universidad Católica San Pablo).
