Los ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN se reúnen este jueves en Noruega para tratar de hallar un terreno común en temas como la adhesión de Ucrania, el relevo del secretario general Jens Stoltenberg o el gasto militar.
La intención es allanar el camino a entendimientos de cara a la cumbre prevista para julio en Vilna, Lituania.
A apenas un mes de esa cumbre, los consensos aún parecen lejanos y ningún punto parece resuelto, en un cuadro que genera temores de un fracaso, especialmente entre los líderes lituanos, anfitriones de la reunión.
De los tres temas, la adhesión de Ucrania a la Organización del Tratado del Atlántico Norte es la más difícil, al punto que Stoltenberg admitió que habrá «discusiones difíciles».
«Habrá discusiones difíciles entre los aliados antes de Vilna, en particular sobre las garantías de seguridad para Ucrania y su deseo de unirse a la OTAN», dijo.
En tanto, Ucrania no se preocupa en esconder su enorme expectativa. El propio presidente Volodimir Zelenski dijo esperar «un mensaje muy claro» de que Ucrania será parte de la OTAN al fin de la actual guerra con Rusia.
El jefe de la diplomacia ucraniana, Dmytro Kuleba, dijo el martes que, para poder ser considerada un éxito, esa cumbre en Vilna deberá dar pasos concretos para la adhesión de Ucrania y brindar al país garantías de seguridad hasta que ello ocurra.
Alianza no esta del todo alienada
Una fuente diplomática francesa, en tanto, señaló que «hay líneas divergentes entre ciertos aliados».
«Ucrania quiere una hoja de ruta clara, la confirmación de una trayectoria. La perspectiva de adhesión no se cuestiona. Pero hoy no es realista, porque Ucrania podría activar el artículo 5 el día de su entrada», apuntó la fuente.
Esta cláusula de defensa colectiva obliga a todos los aliados a participar en caso de ataque contra uno de ellos. Esto representaría que la OTAN podrá implicarse en una guerra abierta con Rusia.
Por eso, diversas fuentes diplomáticas dijeron a AFP que Estados Unidos y varios aliados se niegan a ir más allá de la declaración de Bucarest, de 2008, cuando esa alianza señaló que Ucrania y Georgia «se convertirían en miembros de la OTAN» pero sin fijar ningún tipo de plazo o calendario.
Una fuente del Pentágono, a su vez, apuntó que Washington apoya «una política de puertas abiertas en la OTAN», pero que por el momento la prioridad era dotar a Ucrania de «capacidades a corto plazo» para enfrentar esta guerra.
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Renovación al frente de la OTAN
Una base para el compromiso podrían ser las «garantías de seguridad» como las otorgadas a Suecia, cuya membresía plena está bloqueada por Turquía y Hungría, otro agrio punto de discordia para resolver en Vilna.
Francia se ha declarado oficialmente lista para otorgar tales garantías a Ucrania, pero el acuerdo de los otros aliados no es tan seguro.
Stoltenberg, en tanto, se niega a presentarse para renovar su mandato. «Nadie puede decir exactamente cuál será la decisión final en la cumbre de Vilna sobre este tema», dijo el funcionario noruego antes de la reunión ministerial de Oslo.
Designado secretario general de la OTAN en 2014, el noruego de 64 años ya tuvo su mandato renovado tres veces. Su sucesor debería ser un europeo, y varios países de la UE verían con agrado el nombramiento de una mujer de sus filas.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, quien tendrá la última palabra; recibirá el 5 de junio a la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, una potencial candidata.
«La elección siempre se hace en el último momento y la reelección de Stoltenberg sigue sobre la mesa», repiten diplomáticos. Pero el propio interesado reitera que prefiere retirarse.
La difícil cuestión de los gastos militares es otro tema a ser abordado. en 2024 los aliados se comprometieron a destinar a la defensa el 2% de cada PIB nacional, pero en Vilna la idea es hacer que ese 2% no sea un máximo sino un piso mínimo.
Apenas siete países han alcanzado ese objetivo, y Dinamarca se encuentra muy lejos de hacer cumplido con su parte del esfuerzo colectivo.
