La ley de Transición
La oposición no logró modificar, durante las 19 horas de debate, los tres artículos polémicos de la ley, que entrará en vigencia hoy. Morales promulgará la norma
El Gobierno pondrá en marcha hoy la ley de Transición de Autonomías, que prevé la suspensión temporal de gobernadores con acusación formal ante la justicia, e inmediatamente trabajará en las causales de suspensión definitiva que regirá la futura ley marco de autonomías.
La Cámara de Diputados sancionó ayer el proyecto de ley de transición, después de una sesión maratónica que se extendió por cerca de 19 horas. La oposición no logró evitar que se materialice la decisión del oficialismo, que en horas de la noche de ayer ya anunciaba la aprobación de la ley sin modificar los artículos sensibles.
Cerca de las 11.00 se sancionaba la norma en Diputados, que había sido aprobado días antes en el Senado, también de mayoría oficialista. «Es histórico, las leyes duras van a ser aprobadas así», advirtió el presidente, Evo Morales, poco después de conocer los resultados de la sesión y en medio de una entrevista en los medios gubernamentales.
Norma. Los artículos 8, 9 y 10 de la norma prevén la suspensión de los gobernadores con acusación formal en materia penal.
La ministra de Lucha Anticorrupción, Nardy Suxo, dijo el 16 de mayo que los gobernadores electos de Santa Cruz, Rubén Costas, y de Tarija, Mario Cossío, tienen acusaciones formales por la comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones, mientras que el beniano Ernesto Suárez, sólo denuncias.
«No habrá más impunidad. Los gobernadores, los alcaldes, los jueces, todas las autoridades, al igual que cualquier ciudadano, responderán por sus actos y, como alguien dijo, aquí: los que deban a la justicia que teman», afirmó el presidente de Diputados, Héctor Arce, al clausurar la maratónica sesión legislativa.
Morales promulgará a las 8.00 de hoy la ley que, según el senador de oposición, Germán Antelo, pretende descabezar a las gobernaciones de oposición. «Ése es el objetivo», afirmó.
Morales aseguró que la ley es para los nueve gobernadores, tres de oposición y seis afines al oficialismo.
La ley de Transición de Autonomías pondrá en marcha el 30 de mayo el trabajo de los gobiernos y asambleas departamentales, que podrán ejecutar 36 atribuciones exclusivas, entre ellas fijar impuestos.
La ley Marco de Autonomías, que debe ser aprobada hasta el 22 de julio, no alterará aspectos de la norma transitoria como la transferencia de competencias, pero sí abrirá el debate a temas como los referidos a la suspensión de gobernadores.
«Tenemos que analizar (los tres artículos), porque hay que prever los casos de suspensión temporal y definitiva, ya que en la ley Transitoria sólo se ha establecido la suspensión temporal y por una causal (imputación formal). Seguramente habrá otras causales», explicó.
El presidente del Senado, René Martínez, aseguró que la Ley Marco de Autonomía «no tendrá una mirada distinta» a la Transitoria.
«La Ley Marco será la norma mayor, que desglosaría, amplificaría y precisaría (los tres artículos observados)», coincidió Martínez, mientras que la diputada de oposición, Norma Piérola, informó que, efectivamente la ley transitoria tiene vigencia hasta que se apruebe la ley de Autonomía.
Insistió, no obstante, en que la ley sancionada ayer es inconstitucional porque establece la suspensión de los gobernadores, cuando la Constitución Política del Estado sólo prevé la derogatoria de su mandato.
Ante la posibilidad de que los gobernadores electos de oposición no acudan al acto de su posesión, Romero advirtió que los que no sean posesionados no podrán ejercer el cargo y si lo hacen será ilegal.
Espera una oposición articulada
– El presidente, Evo Morales, espera que se articule la oposición y recomendó que lo hagan en torno a Manfred Reyes Villa o Jorge Quiroga. «Así pueden tener un interlocutor válido, pero no sean terroristas, separatistas». Denunció que antes se pretendía matarlo derribando el helicóptero en el que viajaba.
Las posiciones
Evo Morales
«Si ha robado, entonces, es una preocupación»
«El gobernador electo debe estar feliz y contento, si no tiene en la mente robar, pero si está pensando robar tiene que preocuparse, porque (la ley) le va a afectar… Si ha robado, entonces, ya es una preocupación y engañan a la gente, tratan de movilizar a la gente… Si ésa es su preocupación hasta yo puedo entender. (Ésa es una actitud) como corruptos confesos, anticipadamente, sin que le llegue la ley, se preocupan».
Fabián Yaksic
«Enturbian un proceso de transición»
«Luego de más de 18 horas de discusión no se logró enriquecer con nuestras propuestas de ajustes a la norma (…) enturbian un proceso de transición que podría haber sido mejor manejado sin incrustar los artículos 8, 9 y 10, los cuales recién se tenían que trabajar en la Ley Marco de las Autonomías y no esta transitoria, de todas maneras hay cosas positivas porque se garantiza que desde el 1 de junio los gobiernos departamentales empezarán a legislar».
Las disposiciones
8 Artículo
Suspensión Temporal de la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Departamental
La Gobernadora o Gobernador será suspendida o suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones cuando pese sobre ella o él, acusación formal en materia penal, luego de concluida la investigación penal de acuerdo al artículo 323, inciso 1 del Código de Procedimiento Penal. La suspensión durará durante toda la substanciación del proceso, para asumir su defensa.
9 Artículo
Procedimiento según dos artículos indicados en la ley transitoria
La acusación formal presentada ante el tribunal o juez competente será comunicada por la o el fiscal a la Asamblea Departamental (…para que) designe sin mayor trámite a la máxima autoridad ejecutiva interina, de entre las o los asambleístas departamentales. Si en el proceso se pronuncia sentencia condenatoria y la misma es ejecutoriada, se elegirá un nuevo gobernador.
10 Artículo
Ausencia Temporal o Definitiva de la Máxima Autoridad Ejecutiva
En caso de ausencia temporal de la máxima autoridad del Gobierno Autónomo, la suplencia será designada por la Asamblea Departamental de entre sus miembros. Esta designación se realizará por mayoría absoluta de votos. En caso de ausencia definitiva por renuncia, muerte, inhabilidad permanente se procederá a una nueva elección de acuerdo con el artículo 286 de la CPE.
