La Cámara de Diputados de la Asamblea Plurinacional aprobó ayer el proyecto de Ley contra el Racismo y toda Forma de Discriminación, que incluye sanciones a los medios de comunicación que «autoricen y publiquen ideas racistas». La propuesta de norma será tratada desde la próxima semana por la Cámara de Senadores para su sanción y posterior promulgación por parte del presidente Evo Morales.
La aprobación del artículo 16, que prevé sanciones económicas y la suspensión de la licencia de funcionamiento a los medios, generó el rechazo enérgico de las entidades representativas de la prensa. «El propósito del Órgano Legislativo Plurinacional de imponer una censura de prensa previa viola la libertad de expresión, considerada por las normas internacionales como base fundamental de la democracia», se denuncia en un comunicado publicado por la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), la Asociación Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB) y la Asociación Boliviana de Radiodifusoras (Asbora).
El oficialismo descartó que los medios vayan a ser objeto de censura. La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Marianela Paco (MAS), dijo que la ley, una vez promulgada, será reglamentada en un plazo de 90 días. Se lo hará «en base a un amplio proceso de concertación y participación social», aseguró.
Por su parte, la oposición se refirió al intento de imponer una ley mordaza para acallar los medios. «Cuando un medio entreviste a una fuente que insulte o realice un acto racista, la sanción será para el medio. Eso es una especie de mordaza, hay que ver qué es delito y qué discriminación», dijo la diputada Adriana Gil (PPB-CN).
Para el diputado del MAS y proyectista inicial de la ley, Jorge Medina, el artículo referido a los medios no estaba incluido en la propuesta original, sin embargo, indicó que en el caso de una publicación y difusión de una declaración racista, «en primera instancia, será el entrevistado el que tenga la responsabilidad, pero si el medio utiliza esa declaración para otros fines, podrá ser sancionado».
La asambleísta de la oposición Norma Piérola anunció la presentación de un amparo constitucional en contra de la norma, en especial de los artículos 16 y 23 (referido a la incorporación del capítulo Delitos contra la Dignidad del Ser Humano en el Código Penal). «Se penaliza conductas con sanciones penales», dijo.
Según la agencia ANF, la diputada aseguró que el artículo establece sanciones penales y agrava en un tercio las sanciones, de 1 a 5 años, para el comunicador social que difunda en los medios mensajes considerados racistas o discriminadores. El diputado Marcelo Elio (MAS) insistió que el artículo 16 no afectará la libertad de expresión. «Lo que sí afecta son algunas expresiones racistas».
Artículos que son observados
Artículo 16
(Los medios masivos de comunicación) El medio de comunicación que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias será pasible de sanciones económicas y de suspensión de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentación.
Artículo 23
Se incorpora el Título VIII del segundo libro del Código Penal, el «Capítulo V», denominado «Delitos contra la Dignidad del Ser Humano». El mismo comprenderá cinco disposiciones.
Comité evaluará las denuncias
Con la promulgación de la denominada ley antirracismo, se conformará el Comité Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminación que hará cumplir la norma. El organismo estará compuesto por dos comisiones y será el encargado de «promover, diseñar e implementar políticas y normativas integrales contra el racismo y toda forma de discriminación», según el proyecto de ley.
La institución tendrá las tareas de dirigir la elaboración de un diagnóstico y un plan nacional de acción. El comité estará bajo tuición del Ministerio de Culturas (Viceministerio de Descolonización) y estará con- formado por instituciones públicas, orga-
nizaciones indígenas originarias, comunidades interculturales y comunidades afrobolivianas, y otras instituciones y/o organi- zaciones defensoras de los derechos humanos. La diputada Paco explicó que el ciudadano víctima de discriminación o racismo podrá presentar denuncia ante la Fiscalía o el Comité Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminación.
Las opiniones
Marco Dips (ANP)
‘Se busca amordazar al periodismo’
«Con la aprobación, el órgano del Estado boliviano romperá con el sistema democrático al amordazar a la prensa. Esta acción será denunciada ante los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos. Demandamos a la Cámara de Senadores eliminar ese proyecto de ley, todos los artículos que pretendan limitar la libertad de expresión».
M. Paco (MAS)
‘La norma no vulnera los derechos’
«La norma no vulnera derechos. Hace de los medios de comunicación un mecanismo de garantía de las víctimas. Los medios tienen la función de orientar, educar, informar y proteger. La ley busca descolonizar estructuras mentales y cambiar conductas a partir de mecanismos de prevención y de sanción de conductas que afecten la dignidad humana».
Adriana Gil (PPB)
‘Usan causa para camuflar la ley mordaza’
«Se usó una causa muy noble que es la lucha contra el racismo para camuflar una ley mordaza. No se tipificó qué será racismo o discriminación. Esta ley es persecutoria, represora y perversa. El riesgo para los medios es que se puede iniciar procesos de desprestigio. Tengo información de que van a comenzar a inventar y falsear pruebas contra medios».
