El Alto, una de las ciudades con mayores necesidades y pobres del país, tiene el servicio de taxis y radiotaxis más caro del país, con tarifas que oscilan entre Bs 6 y Bs 70. Según un estudio de la Fundación de Análisis de Desarrollo Urbano en Bolivia (Funadub), las tarifas en esta ciudad son similares a las que rigen en Santa Cruz , sin embargo, los niveles de ingreso son menores.
En promedio una familia alteña tiene entradas mensuales de Bs 1.200 a diferencia de una familia que reside en la capital cruceña, cuyo ingreso promedio es mayor a los Bs 1.600.
No existe regulación en las tarifas de taxis y radiotaxis pese a la ordenanza 345/01 que establece que la tarifa es de Bs 3 dentro el perímetro de un distrito. «En los hechos lo mínimo que cobran los taxistas es de Bs 6, sin embargo, si pasan de una zona a otra, la tarifa se duplica o triplica según la hora», explicó la investigadora de Funadub, Martha Zelaya.
Los taxistas que se arriesgan a brindar servicios nocturnos, implementan escalas tarifarias altas hacia las zonas alejadas. Desde la Ceja hasta Villa Mercedario —a seis kilómetros— el costo de la carrera es mayor a los Bs 50.
Si el usuario se dirige a zonas más alejadas, como Senkata, la tarifa sube hasta Bs 70 por una distancia de 10 kilómetros. En Santa Cruz existe la misma distancia entre el primer anillo y el Aeropuerto de Viru Viru y la tarifa es de Bs 50. Este mismo monto es cobrado por los taxistas que hacen el trayecto del centro de La Paz hasta el Aeropuerto de El Alto.
«Acá hay problemas de seguridad que inciden en que las tarifas se inflen. La mayor parte de los choferes se rehúsan ir a lugares alejados porque temen ser linchados y los pocos que se animan suben las tarifas hasta las nubes y no hay regulación de la Alcaldía y la ATT», explica el secretario de Conflictos de la Asociación de Taxis 6 de Marzo, Óliver Miranda.
Taxistas: víctimas de atracos
Desde enero de 2008 hasta noviembre de 2010, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen ha registrado 34 asesinatos de taxistas en El Alto. Todos los casos se produjeron en zonas alejadas de la ciudad como Mercedario, Senkata, 1º de Mayo, Río Seco y Villa Dolores. Las víctimas pertenecían a sindicatos.
Nadie se hace cargo del control tarifario
¿Quién debe velar por que se cumplan las tarifas y evitar cobros abusivos? La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) y la Alcaldía paceña están de acuerdo sólo en que no es su competencia . Para la ATT, el control de las tarifas del servicio de transporte público está en manos de los municipios, que a su vez consideran que es una competencia exclusiva del Gobierno central.
El director ejecutivo de la ATT, Fernando Llanos, dijo que las tarifas deben ser definidas en consenso entre las organizaciones del transporte y los gobiernos municipales, que son los que tienen competencia. «Cada ciudad tiene su propia característica por esa razón el análisis es competencia del municipio. Nosotros podemos regular los radiotaxis porque usan frecuencias de radio y, en el resto de los casos, el servicio y la seguridad que brindan».
Para la Alcaldía no es competencia edil ya que el control de las tarifas de transporte es un tema de estricta responsabilidad del Gobierno, a través de la ATT.
Gabriela Niño de Guzmán, presidenta del Concejo Municipal de La Paz, explicó que existe un amplio cuerpo legal que otorga estas atribuciones al Gobierno nacional, como la Ley Nº 1600 de creación del Sistema de Regulación Sectorial (Sirese); y los decretos supremos 24178, 24753 y el 25461 que establecen que la fijación de las tarifas para el transporte público es una atribución del nivel central del Gobierno.
De la misma forma, la munícipe subrayó que «el inciso Ñ del Decreto Supremo 24178 dice que es atribución de la Superintendencia de Transporte, actualmente ATT, aprobar y controlar de acuerdo a normas sectoriales los precios y tarifas máximas del transporte.
Y mientras ambas instancias se responsabilizan mutuamente del control de las tarifas, los usuarios del servicio en la ciudad de La Paz deben pagar más que en otras capitales del eje troncal.
