El Tribunal Constitucional de Chile declaró este martes inadmisible la impugnación presentada por el gobierno contra la ley que permite un tercer retiro de hasta un 10% de los fondos de pensiones, asestándole un duro golpe al presidente Sebastián Piñera, que ahora debe promulgar o vetar la iniciativa del Congreso.
Por siete votos a favor y tres en contra, el pleno del Tribunal Constitucional resolvió «no acoger a tramitación el requerimiento» presentado por el gobierno contra la ley que despachó el viernes el Congreso y que permite un tercer retiro de hasta un 10% de los privados fondos de pensiones, como un salvavidas para enfrentar la crisis económica derivada de la pandemia, según un comunicado oficial.
«El presidente Sebastián Piñera se ha disparado en los pies; ha cometido un error histórico», señaló el diputado opositor del partido de centro izquierda PPD, Raúl Soto, una vez que trascendió la votación del Tribunal.
Tras esta decisión el presidente Piñera debe promulgar la iniciativa o también puede vetarla, en cuyo caso debería volver a ser tratada en el Congreso.
El 30 de diciembre el Tribunal Constitucional había fallado en contra de una iniciativa similar que planteaba un segundo retiro de fondos de pensiones y que fue impugnada también por el gobierno conservador, pero terminó por concretarse tras la presentación de un proyecto similar del propio gobierno.
El Tribunal no entregó las razones del fallo, pero antes del inicio de la sesión de este martes uno de sus jueces, Iván Aróstica, comentó algunas de las argumentaciones que serían consideradas.
«Han ocurrido situaciones bien importantes entre el 30 de diciembre y el día de hoy. Hay cambios no solo en situaciones fácticas; se han agravado las medidas de salubridad, hay resoluciones, hay leyes y está la propia sentencia del Tribunal Constitucional», afirmó el magistrado, que a diferencia del fallo anterior, este martes votó en contra de la solicitud de impugnación presentada por el gobierno de Piñera.
Enfrentamiento con el Congreso
La puja con el Congreso ha llevado a Piñera a protagonizar una nueva crisis política, que tiene como telón de fondo las cinco semanas de cuarentena en gran parte del país y el resurgimiento de protestas sociales ante la tardanza y exceso de requisitos para optar a las ayudas sociales.
La oposición recrimina a Piñera que las ayudas sociales han sido pocas, selectivas y tardías para la magnitud de las cuarentenas prolongadas que han impactado en el bolsillo de muchos chilenos de niveles socioeconómicos medios y bajos, en una postura a la que han adherido amplios sectores de su coalición de gobierno.
En respuesta a la iniciativa opositora, Piñera planteó la noche del domingo su propio proyecto de ley para establecer un tercer retiro de fondos de pensiones. El presidente considera «inconstitucional» el proyecto aprobado por el Congreso.
Su propuesta agregaba la entrega de un bono de 200.000 pesos (285 dólares) para quienes quedaron con sus cuentas en cero con los dos retiros anteriores autorizados en julio y enero y una polémica propuesta para recuperar los fondos, a través de un aumento de 2% a los aportes de los empleadores y un aporte del Estado para recuperar los fondos de las cuestionadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), uno de los ejes de la molestia ciudadana que desembocó en las protestas sociales de octubre de 2019.
Entre las opciones que tiene Piñera tras el fallo del Tribunal Constitucional, puede vetar la totalidad del proyecto o plantearle modificaciones, como la entrega del bono de 285 dólares, a través de un «veto sustitutivo», en cuyo caso el proyecto también volvería al Congreso.
Fuerte derrota
Sin intentar un acuerdo previo con la oposición, la estrategia de Piñera acentuó la profunda crisis institucional y política que enfrenta su gobierno, dijo el académico Marcelo Mella, de la Universidad de Santiago.
«El modo de tomar decisiones es un modo no sólo tecnocrático, sino que también extremadamente elitista, con poca conversación, y parte del malestar que caracteriza a la sociedad chilena hoy día es la demanda de una democracia donde los destinatarios de las políticas sean más considerados», afirmó Mella a la AFP.
Con una popularidad en el nivel más bajo para un mandatario desde el retorno a la democracia (9%), Piñera ha perdido incluso el apoyo de sus aliados.
«Varias veces dijimos que el Gobierno corría un tremendo riesgo llevando esto al Tribunal Constitucional, porque era muy probable que sufriera una derrota. Lo que corresponde ahora es promulgar el proyecto que se aprobó en el Congreso», dijo Mario Desbordes, precandidato derechista a la Presidencia.
