El escrutinio de logros y fracasos respecto de las cuestiones más importantes de las relaciones internacionales muestra pocos logros y varios fracasos. En efecto, el mundo de hoy es más inseguro que antes, ha empeorado la vigencia de los derechos humanos y la democracia está en retroceso en muchos países; lo más grave, sin embargo, son la guerra en Ucrania y las masacres perpetradas por Israel en Gaza, a título de represalia por el ataque terrorista de Hamás el pasado 7 de octubre.
En ambos casos, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha sido incapaz de lograr un alto el fuego debido al veto ejercido reiteradamente por Rusia, en unos casos, y por Estados Unidos, en otros.
En el ámbito internacional, también se ha puesto en evidencia que la mayoría de los países no logrará cumplir los Objetivos del Desarrollo Sostenible hasta 2030, en particular por las secuelas que ha dejado la pandemia del COVID, el alza de las tasas de interés para combatir la inflación y el desvío de ingentes recursos hacia la producción de armamentos y otros pertrechos bélicos. En tal contexto, las tareas que han quedado pendientes son el aumento de capital de los bancos multilaterales de desarrollo, el cumplimiento de los compromisos financieros para la lucha contra el cambio climático de los países en desarrollo y el alivio efectivo a los países con niveles insostenibles de endeudamiento.
La reunión de la COP28 realizada recientemente en Dubái ha logrado algunos avances, pero también ha dejado muchas frustraciones. Resulta positivo que por primera vez se mencione en forma explícita que la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero son los combustibles fósiles, aunque la transición global hacia fuentes de energía renovables solo quedó mencionada en términos genéricos sin mayores compromisos.
En lo que atañe a la situación de América Latina, resulta evidente el debilitamiento de los mecanismos de coordinación e integración, lo que impide que la región latinoamericana haga presentes sus intereses con una sola voz en los principales foros internacionales. Esto debe atribuirse en parte también a la existencia de fuerzas centrífugas, tales como la Alianza para la Prosperidad Económica de las Américas, la ampliación del Grupo de los BRICS y la incorporación de algunos países latinoamericanos a la OECD en cuanto gratificación reputacional.
Entre las asignaturas pendientes que tiene que absolver Bolivia en el futuro inmediato es preciso mencionar la vigencia plena de los derechos humanos, la recuperación de la institucionalidad democrática y el restablecimiento del Estado de derecho. Si faltaba una evidencia de las severas carencias del país en estos aspectos, la autoprórroga de los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional constituye una prueba irrefutable de la deriva autoritaria en que nos encontramos.
La incorporación de Bolivia al Mercosur se puede contabilizar como un logro importante, aunque no parece existir un cabal reconocimiento de las implicaciones que dicha incorporación trae consigo en materia de compatibilización de normativas, desvíos de comercio y otras cuestiones de igual alcance, respecto de las respectivas circunstancias vigentes en el marco de la Comunidad Andina.
No se trata de asuntos que pueda manejar el actual Gobierno sin tomar en cuenta la imprescindible concertación formal con los empresarios privados, los trabajadores, la academia y la ciudadanía en general. Por consiguiente, una de las asignaturas pendientes consiste en la vigencia del derecho de acceso a la información pública.
Por ese motivo y toda la argumentación anterior, lo que se requiere en el país con urgencia es el establecimiento de un auténtico espacio público de deliberación informada y responsable.
Horst Grebe es economista.
