Tras dos días de intenso debate, la noche de este miércoles la Cámara de Senadores aprobó en grande y en detalle el proyecto de ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2024, pero con el rechazo de dos artículos, y fue devuelto a la Cámara de Diputados.
Legisladores de oposición y del bloque evista del Movimiento Al Socialismo (MAS) fueron los más críticos al proyecto y finalmente se impusieron a los del ala arcista del oficialismo.
“En sus dos estaciones en grande y en detalle, y existiendo modificaciones, queda aprobado el presente proyecto de ley. Devuélvase a la Cámara de Diputados para fines constitucionales”, dijo la senadora Simona Quispe, del MAS, quien presidió las sesiones en ausencia de Andrónico Rodríguez.
Según la norma, la Cámara Baja debe revisar de nuevo el documento y, si no está de acuerdo con las observaciones del Senado, dar paso a que sea debatido en el pleno de la Asamblea Legislativa.
Sin embargo, los legisladores comenzarán el viernes el receso, por lo que no habría tiempo suficiente para el tratamiento del PGE 2024 y lo más probable es que el presidente Luis Arce ponga lo ponga en vigencia a partir del 1 de enero de 2024.
Cecilia Requena, senadora de Comunidad Ciudadana, confirmó que al cumplirse los 60 días de remitido el proyecto desde el Ejecutivo al Legislativo, el Presidente tiene la facultad de aprobarlo por decreto supremo.
“Querían cambiar esos dos artículos que ayer (martes) se rechazó con una dispensación de trámite, hemos dado dura batalla y finalmente se hizo una reconsideración como dice el reglamento y no han podido. El proyecto pasa a Diputados, lo tienen que reconsiderar con el rechazo al (artículo) 7 y el 8 y ellos verán si aceptan o no. Si no aceptan pasa a la Asamblea, pero como ya no hay tiempo, lo que le queda al Presidente es aprobar este presupuesto por decreto supremo porque se han cumplido los 60 días desde que se presentó a la Asamblea”.
Debate
El debate en la Cámara Alta arrancó el martes y contó con la participación del ministro de Economía, Marcelo Montenegro, quien explicó a detalle la norma. El proyecto fue aprobado sin problemas en su estación en grande. Cuando se revisó artículo por artículo comenzaron las observaciones y las críticas.
El artículo 7 fue el primero en ser rechazado. En su parte central autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a “celebrar operaciones de deuda pública en los mercados de capital externo con un monto de hasta $us 2.000 millones o su equivalente en otra moneda para apoyo presupuestario y/o manejo de pasivo”, otorgando “bonos del Tesoro General de la Nación (TGN) como garantías” y con sola autorización del ministro del área.
Los asambleístas cuestionaron que se estaría dando carta blanca a Montenegro para que esa cartera autorice créditos sin aval de la Asamblea.
El segundo artículo rechazado fue el 8, que se refiere a ingresos públicos para el PGE.
También se observó el artículo 14, que indica que “empresas públicas del nivel central del Estado quedan facultadas a realizar alianzas estratégicas para la colocación de inversiones con empresas nacionales o extranjeras legalmente constituidas en el país”. Al final, fue aprobado, pero con enmiendas propuestas por la senadora Elena Aguilar (MAS).
Durante la discusión, los senadores de la oposición calificaron la norma como “centralista” y “acaparadora”, y reclamaron que el Gobierno insista en “endeudar al país”.
Legisladores evistas también tuvieron duras críticas al documento. Por ejemplo, la senadora Lucy Escobar criticó que el ministro muestra cifras de un “país de las maravillas”, cuando la realidad en las calles es otra.
Lea más: Gobierno denuncia al Senado de secuestrar la política económica al no aprobar el PGE 2024
PGE 2024
Los arcistas defendieron la norma, asegurando que busca mantener la estabilidad económica del país; sin embargo, no lograron frenar las observaciones.
Ayer hubo una nueva polémica, pues el senador Félix Ajpi (MAS) planteó la revisión de los dos artículos observados, pero con una dispensación del reglamento, lo que fue calificado por los opositores como una “vergüenza”, indicando que solo buscaba que se aprueben esos artículos por mayoría y no por dos tercios.
El proyecto consta de 17 artículos, tres disposiciones adicionales, dos finales y una disposición derogatoria/abrogatoria.
El PGE 2024 tiene un presupuesto agregado de Bs 340.318 millones y un presupuesto consolidado de Bs 265.558 millones. Según el Gobierno, da prioridad a la salud y la educación.
