A fines de diciembre decidí sumar un descanso de columnas y cerré el fin de semana antes de Navidad con “Comenzó la sanación”, un acompañamiento esperanzado de un proceso de reingeniería nacional que dejaba avizorarse con el 5503. Hoy comentaré sobre yerros de la Gestión, para cerrar con los éxitos, que deben realzarse.
Admito que, a fines de diciembre en las primeras negociaciones Gobierno-organizaciones sociales, pensé en una alianza LaraCOB pero sus intentos fracasados para arrastrar la Asamblea en su oposición al Ejecutivo, le dejó el protagonismo a la COB. Y la COB, funcional al masismo, supo aprovechar ese vacío. (Aunque “el mérito” de los bloqueos es para la CSUTCB, paradoja de un país donde menos del 26 % de la población —la rural— acogota así a más del 74 %: la urbana).
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El Gobierno Paz (una dinastía republicana y democrática) ha sido, de hecho, una alianza PDC-UNIDAD —aunque el componente PDC es, en realidad, de independientes invitados, algo muy sensato considerando la falta de experiencia en gobernar del Partido, más una anomia de aptitudes en una de las acepciones originales que Durkheim le dio al término griego anomía: ausente de orden, de estructura— y con alianzas coyunturales en el Legislativo.
¿Erró el nuevo Gobierno con el Decreto Supremo 5503?
Primero que todo, sí erró en comunicación “educativa” institucional: y me refiero a educar desmenuzadamente a la población sobre los alcances de las medidas que se toman. Sobre los alcances fundamentales del DS 5503, varios ministros técnicos (Medinacelli, Espinoza) hicieron un gran trabajo de introducción, pero después de esos técnicos el staff de comunicación del Gobierno no transmitió desmenuzada y machaconamente cuáles eran los objetivos y las soluciones de ese Decreto Supremo.
Segundo pecado: Débil coordinación interna entre el Gabinete, visible (por ejemplo) cuando los ministros que negociaban con las organizaciones sociales anunciaron que se eliminarían 19 artículos del Decreto 5503 e inmediatamente otra autoridad anunció que serían 35; así como la desubicación de la misma autoridad cuando habló de rebajar el techo de financiamiento, despertó la iracundia de munícipes y teniendo que retractarse inmediatamente.
Tercero: Como bien mencionó Eróstegui, la lucha de la COB contra el Decreto Supremo 5513 es política y no sectorial. Con violencia contra la población y con bloqueos camineros, la COB se apoyó de las organizaciones afines a los sindicatos del Chapare y los ponchos rojos de Achacachi.
Abanderada la COB en el pedido de abrogación de los DDSS 5503, del 5509 y del 5515, al final el DS 5503 fue derogado pero ha sido paliado por Decretos Supremos que van recogiendo desglosado todo el sentido del 5503 abrogado y aun más. Los éxitos, que los hay y muchos, deberán potenciarse comunicacionalmente (el apoyo de la población y la estabilización del país lo reclaman); la Asamblea deberá fijar la permanencia de los DDSS. Y, sobre todo, deberán revisarse las falencias, humanas, institucionales y estratégicas que han aflorado negativamente.
Los éxitos de la sanación nos dan esperanza. El logro más rotundo de la Gestión Paz fue la eliminación del subsidio a la mayoría de los hidrocarburos, aceptado por la población; el resultado: un ahorro sustancial en la cuenta perdida de 2 mil millones de dólares anuales, pero la lista es larga y contundente: La apertura económica y diplomática desideologizada ha reinsertado a Bolivia en el mundo, incluidos potencialmente los corredores bioceánicos (urgidos ¡ya! de legislación sobre los bloqueos); el potenciamiento del turismo como motor de desarrollo (también con inaplazable legislación sobre los bloqueos); la integración tecnológica, para sacarnos del aislamiento y atraso que sufrimos respecto del siglo 21; la valoración de la importancia de la agroindustria y la agropecuaria y la apertura a sus exportaciones y la biotecnología; la reforma del pensum educativo, pendiente de una ley que no mire hacia el Incanato. Es una lista creciente en la que vamos hacia reinstitucionalizar Bolivia y, sin timideces, rebolivianizar el país.
Sí, hay sanación.
(*) José Rafael Vilar es analista político, académico y escritor
