La gran multiplicación de la producción de los diversos oficios, derivada de la división del trabajo, da lugar a una sociedad bien gobernada, a esa riqueza universal que se extiende hasta las clases más bajas del pueblo, dijo Adam Smith hace muchos años.
En virtud de ello, y de la necesidad de coadyuvar con la reconducción económica del país aplicada desde 2006, en el marco del Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), el nuevo Gobierno legítimamente elegido, al frente del presidente Luis Arce, ha emitido normas de gran relevancia en apoyo a los sectores más golpeados durante la pandemia.
Una de las políticas públicas, recalco, de gran impacto, aplicada en 2021 y que tiene vigencia de un año (hasta agosto 2022), se dio con la promulgación de la Ley 1391 del 31 de agosto de 2021 y la aprobación de su Decreto Supremo Reglamentario 4579, respecto a la exoneración del pago del Impuesto al Valor Agregado para la importación y comercialización en el mercado interno de los bienes de capital, plantas industriales y vehículos de alta capacidad en volumen y tonelaje.
Este beneficio es de apoyo directo a todos los pequeños, medianos y grandes productores del país, siendo esta norma una gran señal del interés que tiene el Estado para hacer realidad la industrialización con sustitución de importaciones, que ha sido propuesta durante la presente gestión gubernamental, en la que todos los acogidos al beneficio gozan de esta medida impulsada por el nivel central.
Producto de la aplicación de esta política pública, 504 subpartidas arancelarias han sido beneficiadas con la exoneración del pago del IVA en solo ocho meses (septiembre 2021-abril 2022), con Bs 3.765,56 millones de importaciones que han ingresado al país bajo estos códigos arancelarios, de los cuales Bs 1.837,55 millones han sido liberados del pago del IVA, lo que representa aproximadamente 49% de estas mercancías internadas; situación que haría suponer un gran ahorro para los importadores del sector productivo, toda vez que, si hacemos un simple cálculo del valor del IVA importaciones (14,94%), se refleja que este importe liberado alcanza a Bs 274,52 millones, que pueden ser destinados tanto al ahorro como a nuevas inversiones y la generación de empleos.
Ahora bien, es preciso considerar la norma en su esencia, y es que ésta también beneficia al mercado interno; por tanto, podemos advertir que se han comercializado alrededor de Bs 565,24 millones en este tipo de bienes, dando como resultado del cálculo la exención de Bs 73,48 millones, que sumados al importe liberado por concepto de importaciones (Bs 274,52 millones), el Estado ha beneficiado a la producción nacional con cerca de Bs 348 millones.
En este sentido, el mérito y la visión del Estado son elogiables desde todo punto de vista, causando un gran impacto de apoyo económico, más aun cuando los sectores que se han visto mayormente beneficiados del no pago del IVA son: la industria diversa que comprende la importación y comercialización de molinos, generadores de diésel, grupos electrógenos, condensadores de vapor; sector agrícola con maquinaria para ordeño, cultivos, arados, etc.; construcción, metal mecánica, industria del caucho y otras como minería, textil, gráfica, transporte y curtiembre con maquinaria industrial, equipo rodante de transporte, herramientas, entre otros bienes de capital.
La muestra es clara y la recuperación de la economía se encuentra en un notable ascenso, demostrando que en el marco del MESCP no solo se busca gobernar para unos cuantos privilegiados grupos de poder, sino que este modelo está dirigido a todos los sectores y en este caso especialmente, al sector productivo en su conjunto; no obstante, faltan algunos meses para la conclusión de la aplicación de la medida y lo que se espera como resultado, son industrias económica, financiera y productivamente más fortalecidas.
Adolfo Áñez Vidal es contador público autorizado.
