El PIB creció en 4,3% al tercer trimestre de 2022; en esa gestión se tuvo una recaudación tributaria de Bs 58.668 millones —superior a la registrada en 2021, que fue de Bs 49.018 millones—, donde el IVA tuvo el mayor protagonismo con Bs 22.027 millones, reflejando el dinamismo de la producción; la balanza comercial a diciembre de 2022 registró un superávit de $us 603 millones; la inflación acumulada a diciembre fue de 3,1%; se registró una disminución en el ritmo del déficit fiscal global a diciembre de 2022 de -7,2%, a principios de gestión se tenía una proyección de -8,5% en el Programa Fiscal Financiero, y con déficit corriente (ingresos corrientes menos gastos corrientes) de -0,3%; y una tasa de desocupación urbano de 4,1%.
Estas son las cifras de un año de reconstrucción de la economía boliviana; sin embargo, las Reservas Internacionales Netas (RIN) se constituyeron en un elemento central al que debemos prestar atención. Más allá de esta circunstancia negativa, la economía boliviana se desenvuelve en un escenario de crisis e incertidumbre internacional, continuando su rumbo ondulante de crecimiento con estabilidad de precios.
Es indispensable realizar una retrospección histórica del comportamiento de las RIN para comprender su situación actual, para eso nos retrotraeremos desde finales de 2019 hasta la actualidad.
A fines de octubre de 2019, las RIN fueron de $us 6.830 millones y a fines de octubre de 2020, de $us 5.578 millones, que significa una disminución de $us 1.252 millones. El periodo transcurrido fue de 12 meses, que en promedio mensual significa $us 104 millones. En noviembre de 2020, las RIN fueron de $us 5.305 millones y a noviembre de 2021, de $us 4.890 millones, una disminución de $us 687 millones, que en 12 meses, en promedio, fue de $us 57 millones. La disminución de las RIN en el periodo del gobierno transitorio de Áñez fue casi el doble del periodo de aplicación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP).
Ahora si consideramos a las RIN en noviembre de 2021, que fueron de $us 5.305 millones y a diciembre de 2022, de $us 3.796 millones, esto significa una disminución de $us 1.509 millones, que en un periodo de 26 meses representa un promedio mensual de $us 58 millones, es decir, que las RIN mantuvieron estabilidad en la disminución. Como que las RIN se equilibraron a una situación de crisis internacional. Lo que toca ahora es reconstruir las RIN de la desastrosa disminución de las RIN del gobierno de Áñez. Lo que se redujo en 26 meses del MESCP, Áñez lo disminuyó en 12 meses.
Ahora bien, la deuda externa en relación al PIB. En 2019 fue de 27,4%, en 2020 registró 33%, el más alto del periodo 2006-2022 y, sin duda, el más bajo del gran endeudamiento externo del periodo neoliberal que tuvo, en este periodo, como rango el 99,1% de 1987 al 51,6% de 2005; sin embargo, las RIN en 2020 disminuyeron, es decir, al más alto nivel de endeudamiento externo las RIN cayeron.
Ese gran endeudamiento externo de 33% no se trasladó a la inversión pública, ya que la tasa de ejecución de la inversión pública fue de apenas el 41%. Cabe hacerse una pregunta, ¿a dónde fue a parar esa inmensa cantidad de dinero?
Finalmente, dada la situación de incertidumbre internacional, el modelo de sustitución de importaciones con fomento a las exportaciones dentro de un modelo integral se constituye en una alternativa de actualidad pertinente. Es sabido que, dada nuestra posición en la estructura de la economía mundial de centro-periferia, las tareas de reconstrucción serán más difíciles y complicadas, pero que deben ser hechas con prontitud.
Efraín Huanca Quisbert es economista.
