La numerosa cantidad de buses de transporte interdepartamental e internacional rebasó la capacidad de la Terminal de Buses de La Paz. La situación obliga a los conductores a tomar calles, avenidas y un puente, adyacentes a esa estación de autobuses.
En un recorrido que hizo este medio de comunicación por las calles que circundan la terminal paceña, se evidenció que, en horas de la noche, cerca de las 19.00, los buses de diferentes empresas toman las avenidas Perú, Uruguay y una vía encima del puente de la Cervecería Boliviana Nacional.
En este último punto se verificó la descarga de pasajeros. Ellos deben caminar por la estrecha acera del puente. Se exponen a peligros por el tráfico vehicular y la inseguridad por la presencia de bebedores consuetudinarios que se asientan en los alrededores.
Los buses tomaron también calles que están entre cinco y 10 cuadras hacia el norte; incluso llegan hasta avenidas y calles de la zona de Achachicala.
Otro problema es el congestionamiento vehicular en la avenida Perú esquina calle Constitución. Pues los buses tomaron un carril de esa vía hasta la altura de la calle Beni y dejan solo un carril para el transporte urbano.
“Por este lado ha habido muchos accidentes de tránsito. Las flotas son grandes y tienen que hacer maniobras para parquearse e ingresar a esta avenida (Perú). Pero también nos ha tapado la venta. Lo que es peor es que ha habido varios asaltos entre bus y bus se ocultan los antisociales”, denunció Pedro Choque, un comerciante.
Además, en el sector hay contaminación, pues los ayudantes de los buses dejan basura luego de hacer la limpieza de los motorizados. Esto causa proliferación de insectos y hasta de roedores. “Barren y botan la basura en la vía pública”, reclamó otro vendedor del lugar.
TRÁNSITO
El comandante departamental de Tránsito, coronel Jesús Bejarano, explicó a La Razón que, “evidentemente”, la Terminal de Buses quedó pequeña frente a la creciente demanda de pasajeros y de las mismas empresas de buses.
El jefe policial explicó que la terminal cuenta con menos de 40 carriles. Dijo que no es insuficiente para cubrir la demanda de más de un centenar de buses que a diario operan en el lugar.
“Los buses no pueden alejarse mucho de la terminal debido a que deben atender la demanda de los usuarios. Por eso somos tolerantes porque sabemos las limitaciones que tiene la terminal. Tratamos de poner orden y regular el tránsito vehicular por inmediaciones para que no haya gran perjuicio a las vías”, dijo Bejarano.
Otro problema que identificó la autoridad es la falta de parqueos particulares cerca de la terminal. «Pues en los últimos años algunos espacios que quedaban, de propiedad privada han levantado edificaciones”.
Sin embargo, el administrador de la Terminal de Buses de La Paz, Américo Zabala, dijo a La Razón que, si bien el ambiente quedó pequeño para cubrir la demanda, hay horarios en los que los parqueos de la estación de buses están expeditos. Apuntó a los choferes de los buses quienes se niegan a ingresar por no pagar el alquiler por hora de Bs 2,50.
“No podemos decir que la terminal no ha quedado pequeña; ha quedado pequeña la terminal, pero se puede optimizar más. Hay horarios en los que el patio de maniobras está vacío, pero, sin embargo, las flotas están afuera. Lo que ocurre es que, obviamente, permanecer un tiempo en la terminal tiene un costo. Son costos que ni los conductores ni sus administradores quieren asumir”, explicó el funcionario.
Acotó que es responsabilidad de la Unidad Operativa de Tránsito hacer cumplir el Código de Tránsito. Esta norma, en su artículo 48 establece: “Quedan prohibidas las reservaciones de áreas de estacionamiento en las calles, avenidas, parques y plazas de las ciudades. Excepto para los vehículos pertenecientes al Palacio de Gobierno, ministerios, Órgano Legislativo, Órgano Judicial, Honorable Cuerpo Diplomático, prefecturas, municipalidades, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y otros que la autoridad determine”.
El gobierno municipal también cuenta con la Secretaría de Movilidad y Seguridad Ciudadana. En el marco de sus competencias, está al control del tráfico vehicular.
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El titular de esta dependencia edil, coronel Ariel Torrez, ante la pregunta de este medio de comunicación sobre el estacionamiento de buses en calles adyacentes a la terminal respondió: “El tema de seguridad, por mandato constitucional, es la Policía Boliviana. Porque es detentora de la potestad y competencias. Nosotros, como Secretaría de Movilidad y Seguridad Ciudadana, coadyuvamos ejerciendo el control de la vialidad. La aplicamos de conformidad a la normativa municipal la regulación de la vía. En el caso del perímetro de la terminal terrestre de buses fortalecemos esta acción con los servicios vespertinos mediante la guardia municipal (…)”.
NORMAS
Sin embargo, el ejecutivo nacional del Sindicato de Buses, Marcos Lanza, denunció que ni la Alcaldía ni Tránsito hacen cumplir las normas para impedir el estacionamiento de los buses. “Definitivamente, no hay control”.
En dos visitas que realizó La Razón al lugar verificó la ausencia de ambas dependencias.
El dirigente aclaró que la mayor parte de los buses que estacionan fuera de la terminal es de empresas de El Alto. Estos buses también prestan el servicio interdepartamental. Otro problema que enfrentan es el cierre del paso de taxistas para captar pasajeros.
“Hemos mandado varias notas a la Alcaldía y Tránsito para que ponga orden. Pues ha aparecido un grupo de taxis que desconocemos si son seguros. Estos vehículos trancan a los buses para que descarguen sus pasajeros a la altura del puente de la Cervecería. Hasta el momento no ha habido respuesta a nuestro pedido”, dijo Lanza.
Al igual que el administrador de la terminal, el dirigente dijo que están a la espera de que se solucione un conflicto judicial que tiene la Alcaldía con la Armada Boliviana por el derecho propietario de unos predios que serían de gran utilidad para paliar el colapso de los buses en vía pública.
La Armada y la Alcaldía, en disputa por un predio
Un terreno de 7.106 metros cuadrados, contiguo a la Terminal de Buses, tiene enfrentados al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y la Armada Boliviana.
Según un reporte de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Alcaldía de La Paz, la Sentencia 414-2013 del 8 de noviembre de 2013, emitida por el Juez Público Civil y Comercial 5º del Tribunal Departamental de La Paz, declaró probada la reconvención que planteó la Alcaldía de La Paz.
Determinó lo siguiente: “(…) Emergente de la acción negatoria planteada, se reconoce la inexistencia de los derechos de propiedad alegado por la Fuerza Naval Boliviana (actualmente Armada Boliviana) sobre la superficie de 7.106 mts. 2 ubicado en la Plaza Antofagasta exArsenal Central Fuerzas Armadas ex Sermec; cuyo derecho de propiedad le pertenece al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, según Escritura Pública Nº 697 de fecha 01/11/1979, registrada en la oficina de Derechos Reales bajo la partida 1874 libro B de 1979, con fecha de ingreso de 22/11/1979, debiendo procederse al pago de daños y perjuicios por las perturbaciones generadas contra dicho predio, cuyo monto deberá calcularse en ejecución de fallos”.
Un año después, la sentencia fue confirmada por el Auto de Vista Resolución 308-2014 emitido por la Sala Civil Cuarta del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz. Posteriormente, la Alcaldía interpuso recurso de casación. El citado recurso fue declarado “infundado” mediante Auto Supremo Nº 115-2016 del 18 de abril de 2016. Por ese motivo esta sentencia “se encuentras ejecutoriada y no hay recurso que se pueda plantear contra esta sentencia judicial de 2013”. En el documento se estableció que “no existe ningún derecho propietario de las Fuerza Armadas con relación a este predio”, señala el informe.
DEMANDA
La Alcaldía presentó en 2022 una nueva demanda destinada a recuperar el uso del terreno, que en derecho le corresponde. La Armada Boliviana no permitió ni permite el ingreso de personal edil al lugar. Las oficinas municipales del ex Sermec que había en el predio y fueron tomadas por la fuerza.
El administrador de la Terminal de Buses, Américo Zabala, y el ejecutivo nacional del Sindicato de Buses de Transporte Interdepartamental, de La Paz, Marcos Lanza, coinciden en que urge la recuperación de ese terreno. Allí la Alcaldía proyecta la ampliación de la estación de buses.
Esta demanda se encuentra en pleno desarrollo y todavía no cuenta con una sentencia firme y subsistente. Si bien la sentencia de 2013 estableció el derecho propietario en favor del gobierno municipal, no emitió una resolución en torno a la devolución del predio.
