ECONOMÍA
Debido a la crisis económica por el COVID-19, Bolivia experimentó en 2020 una desinversión de $us 1.097 millones, según la CEPAL. Este dato negativo es el más alto de América Latina y muestra que el país debe volver a ser atractivo para la inversión externa.
La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe es el último estudio elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a través del cual el organismo logró establecer que la región recibió $us 105.480 millones de Inversión Extranjera Directa (IED), es decir un 34,7% menos que en 2019, un 51% menos que el récord histórico alcanzado en 2012 y el monto más bajo desde 2010.
América Latina y el Caribe se encuentra en una tendencia decreciente desde 2013, lo que ha dejado en evidencia la relación entre los flujos de IED y los ciclos de precios de las materias primas, principalmente en América del Sur, afirmó la secretaria ejecutiva del organismo regional de las Naciones Unidas, Alicia Bárcena.
No obstante, consideró que “la IED ha hecho aportes relevantes en América Latina y el Caribe, pero no hay elementos que permitan afirmar que en la última década haya contribuido a cambios significativos en la estructura productiva de la región o que haya servido como catalizador para la transformación del modelo de desarrollo productivo”.
BOLIVIA. En el caso del país, la situación parece ser más compleja pues el estudio de la CEPAL ha establecido que las entradas de inversión externa a territorio nacional — luego de alcanzar un pico máximo en 2013 de $us 1.750 millones— en los últimos siete años fueron bajando drásticamente.
Por ejemplo, en 2014 se redujo a $us 657 millones, el año siguiente a $us 555 millones y en 2018 cerró con $us 302 millones.
Y es el año pasado cuando la cifra negativa ha superado todas las expectativas previstas, exponiendo una desinversión total de $us 1.097 millones. Este dato que no se observó en en la evolución de la IED durante la última década, expresa el gran impacto de la crisis ocasionada por la pandemia del COVID-19 en los inversores extranjeros en el país, aseguró la comisión económica regional.
Para el analista económico Jaime Dunn, esta desinversión “es dinero que está siendo repatriado, es decir, que retorna a los países de origen de los inversionistas”.
Además, esta reducción progresiva de la IED, dijo, se debe sobre todo porque en los sectores que más atraen capitales extranjeros como hidrocarburos y minería, la seguridad jurídica es “compleja y nunca fue total”, al igual que el tema tributario.
IMAGEN. Frente a ese panorama crítico de reducción de la inversión externa, “el país necesita una política para atraer inversiones extranjeras”, aseguró a LA RAZÓN el economista Horst Grebe.
Para ello, Bolivia debe “mostrar una imagen que garantice estabilidad, institucional, seguridad jurídica, respeto a los contratos, entre otros, sostuvo.
A su vez, Dunn complementó a este medio que en el país existe una reacción “hostil” hacia el inversionista extranjero, en particular en sectores como minería e hidrocarburos, tras la nacionalización (impulsada por el entonces presidente Evo Morales el 1 de mayo de 2006).
Por ello, consideró importante que “no debe verse al inversionista como enemigo, como alguien que quiere saquear el país”, porque los inversores traen al país capitales y generan empleos.
Según Grebe, también son importantes las decisiones políticas que asuma el Gobierno, porque éstas pueden repercutir sobre la imagen externa del país y sobre “lo que podría significar un contexto adecuado para que vengan inversiones que interesan al país”.
No obstante, el economista alertó que tampoco es correcto recibir cualquier tipo de inversión, debido a que existe mucha “especulación en el mundo internacional y hay capitalistas expoliadores”.
Como ejemplo, Dunn citó que la política hidrocarburífera en el país “está hecha de tal manera que en lugar de atraer capital extranjero lo ahuyenta”.
Esa es una situación que debe cambiar, porque en los próximos seis años las reservas de gas natural de Bolivia se agotarán —aseguró— y se requerirá inversión extranjera para llevar adelante proyectos de exploración y explotación de estos recursos.
Es decir, se necesita un cambio en la forma de pensar sobre el manejo de la inversión extranjera. “Tiene que haber un cambio, Bolivia tiene que atraer capitales extranjeros pero tiene que hacerlo demostrando que nosotros ofrecemos más seguridad y rentabilidad que otros países”, dijo.
No se trata de favores, tiene que construirse una relación de confianza y compensación mutua, y el trato debe ser igualitario, recomendó el analista Dunn.
INVERSORES. De acuerdo con la información de CEPAL, que solo está disponible respecto de la IED bruta, los sectores de mayor captación de recursos en Bolivia fueron los de explotación de petróleo y gas (71%), comercio al por mayor y por menor (44%) e industria de manufactura (29%).
Las pérdidas en las empresas extranjeras de minería, transporte y almacenamiento y comunicaciones e inmobiliarios y empresariales, debido a la paralización de las actividades económicas, determinaron flujos negativos en estos sectores.
España fue el principal origen de la inversión (26% de la IED). Sin embargo, debido a una reducción del 57% entre 2019 y 2020, el último año Perú fue el país que tenía más IED en territorio boliviano. Otros países destacados son Argentina, Bahamas y los Países Bajos.
La región requiere canalizar capitales en 8 sectores
Frente a la caída de la Inversión Extranjera Directa (IED) en 34,7% el pasado año, la secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, recomendó que la región, incluida Bolivia, necesita canalizar capitales extranjeros hacia actividades que “generen mayor productividad, innovación y tecnología”.
En ese marco, dijo que el organismo ha identificado ocho sectores estratégicos para dar un gran impulso para la sostenibilidad en la región. “Estos sectores, que podrían verse apuntalados por la IED, son la transición hacia energías renovables, la electromovilidad sostenible en ciudades, la revolución digital inclusiva, la industria manufacturera de la salud, la bioeconomía, la economía del cuidado, la economía circular y el turismo sostenible”, detalló.
América Latina y el Caribe se encuentran en una tendencia decreciente desde 2013, lo que ha dejado en evidencia la relación entre los flujos de IED y los ciclos de precios de las materias primas, principalmente en América del Sur, según el informe de CEPAL.
En ese contexto internacional, la secretaria ejecutiva del organismo regional de las Naciones Unidas consideró que los flujos mundiales de capitales tendrán una recuperación lenta.
Con relación a la búsqueda de activos en sectores estratégicos para la reactivación internacional y para los planes públicos de transformación de la estructura productiva (infraestructura, industria de la salud, economía digital), el documento concluye que gran parte de estas operaciones tendrían como destino Europa, América del Norte y algunos países de Asia, aumentando las asimetrías globales.
En el documento también se refiere que en América Latina y el Caribe los proyectos de IED mostraron una recuperación entre septiembre de 2020 y febrero de 2021; sin embargo, desde ese mes y hasta mayo de 2021 se estaría verificando una nueva caída en el valor de los anuncios. “En este escenario es difícil pensar que las entradas de IED hacia la región tengan un incremento superior al 5% en 2021”, alertó CEPAL.
Para el economista Horst Grebe, la situación interna de América Latina que se traduce en inseguridad jurídica en varios países y “se vuelve algo contagioso”, hace que los inversionistas internacionales —en busca de recursos naturales o de inversiones de portafolio— se orienten a otras regiones del mundo.
