El Congreso argentino inició este miércoles el tratamiento de un polémico paquete de reformas ultraliberales propuestas por el presidente Javier Milei que, tras complicadas negociaciones, logró un apoyo condicionado de aliados y parte de la oposición.
La minoría oficialista (38 sobre 257 diputados), anunció que obtuvo apoyo necesario para aprobar «en general» una Ley Ómnibus de reformas económicas, políticas, de seguridad y ambientales de 386 artículos, una extensión récord que demandará varios días de debate.
La oposición anticipó públicamente que el proyecto sufrirá cambios en varios capítulos y, de hecho, el debate comenzó con el oficialismo enumerando una larga lista de artículos retirados del dictamen original.
«Hemos llegado a un acuerdo y la norma se va a sancionar», dijo antes de la sesión el diputado oficialista ultraliberal José Luis Espert sobre las reformas económicas, políticas, de seguridad y ambientales del proyecto.
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Reformas de Milei
La oposición peronista, que gobernó hasta diciembre, y la minoría de izquierda (en total 104 diputados) rechazan de plano el proyecto, que declara la emergencia económica, energética, sanitaria y de seguridad, y otorga facultades extraordinarias al gobierno para evitar el control del Congreso.
«Esto no es una ley, esto es un cambalache [esperpento]», dijo la diputada y excandidata presidencial izquierdista Myriam Bregman apenas inició la sesión.
El resultado final dependerá después de la votación «artículo por artículo» de la ley, donde pueden ser rechazadas varias reformas claves. Como las facultades discrecionales que demanda Milei y la lista de empresas públicas que pretende privatizar, entre otras.
«Hay diferencia respecto a algunos de los artículos que todavía están siendo materia de negociación y en los que el oficialismo probablemente tenga dificultades para aprobarlo». Eso estimó el diputado Martín Tetaz, de la centrista Unión Cívica Radical (UCR). Se trata de un bloque de 34 legisladores que votará por aprobar el texto en general.
Una vez aprobada, la ley pasará al Senado, donde el oficialismo tiene sólo 7 de los 72 senadores. Pero confía también en contar con el apoyo de los mismos aliados que sumó en la cámara baja. Si el Senado introduce reformas, la ley deberá volver a Diputados.
‘Facultades delegadas’
Para asegurar la aprobación a la ley, el gobierno retiró un «capítulo fiscal» del proyecto, con el que buscaba asegurar el «déficit cero» pero. Que fue objetado por opositores, aliados y gobernadores de provincias afectadas por los cambios.
También resignó cambios en el sistema previsional, que afectarían la actualización periódica del ingreso de casi seis millones de jubilados, depreciado por la inflación.
Pero la oposición todavía objeta la extensión y alcance de las «facultades delegadas» discrecionales que demanda Milei para introducir más reformas por vía ejecutiva sin control del Congreso. Y las puede frenar en la votación artículo por articulo.
La privatización total o parcial de 41 empresas públicas, que la oposición considera de valor estratégico para los intereses nacionales, es otro de los capítulos que generan un fuerte debate y puede verse recortado o eliminado.
El texto original de la Ley Ómnibus le aseguraba a Milei un recorte del gasto público de alrededor de 5% del PIB. Que ahora promete alcanzar con otras medidas de ajuste, como el recorte de las transferencias a provincias.
Consensos y ajuste
Los bloques opositores que apoyaron al gobierno sí anticiparon su respaldo a polémicos cambios en regulación de manifestaciones callejeras. Leyes sobre bosques, glaciares y manejo del fuego, a reformas del mercado energético y a la eliminación o reducción de entes públicos culturales y dedicados a la lucha contra la discriminación, entre otros.
Desde que asumió, hace 50 días, Milei concentró sus reformas en esta Ley Ómnibus y en un mega decreto con los que pretende refundar el sistema económico. También modificar centenares de normas y leyes. Para revertir una crisis que mantiene a más del 45% de los argentinos en la pobreza, con una inflación anual de 211% en 2023.
Milei ya avanzó con una devaluación del peso de 50% y la liberación de todos los precios de la economía, que aceleró la inflación al 25,5% en diciembre.
También reflotó el programa crediticio de 44.000 millones de dólares con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Que elogió esos primeros ajustes pero pronosticó una recesión de 2,8% de la economía argentina en 2024. Tras ser elegido, Milei había reconocido que el país entraría en una etapa de «estanflación».
En medio de una alerta roja de meteorología por el calor extremo, organizaciones sociales, sindicales. Así como estudiantiles, agrupaciones barriales y partidos de izquierda protestan desde mediodía contra la «Ley Ómnibus» frente al Congreso.
(31/01/2024)
