El programa Bolivia, cambia Evo Cumple es un mecanismo de “contención de violencia” que ejecutó hasta el momento 670,9 millones de dólares (Bs 4.602 millones) en 4.580 proyectos de desarrollo social, económico, productivo y de equipamiento, entre otros. Venezuela lo financió con donación entre 2007 y 2011, mientras que desde 2011 el costo de la iniciativa lo asume el Estado, informó el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, en un acto interpelatario en el Legislativo.
El vicepresidente Álvaro García, acompañado de las presidentas de Diputados, Betty Tejada, y del Senado, Gabriela Montaño, presidió la interpelación al ministro de la Presidencia, quien señaló que la iniciativa respondió a las necesidades postergadas de diferentes sectores y se constituyó “en un mecanismo de contención de violencia” y reducción de la conflictividad entre el Estado y la sociedad.
La interpelación fue planteada por la jefa de bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS), Flora Aguilar, y Tejada, ante los cuestionados surgidos por parte del jefe de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Mediana, a la iniciativa presidencial y vinculados a la falta de transparencia y a que el programa estaría financiado con créditos del gobierno de Venezuela.
Según los datos proporcionados, entre el 2007 y 2013 fueron financiados 4.580 proyectos con dineros del programa en los diferentes municipios de Bolivia, que permitieron la creación de 230 mil empleos directos y 690 mil empleos indirectos. Esto, dijo, demuestra la presencia del Estado que, en el pasado estuvo “replegado a las oficinas burocráticas” y reemplazado por la cooperación internacional condicionada y que “fortalecía una cultura de colonialidad”.
Durante el período 2007-2011 fueron ejecutados 404.3 millones de dólares, en tanto que desde ese año a la fecha 266,6 millones de dólares. Quintana explicó que la cartera que preside no realiza una fiscalización, sino un seguimiento y monitoreo aleatorio de los proyectos, aunque señaló que hay cuatro niveles de fiscalización, la Contraloría del Estado, las asambleas departamentales, los concejos municipales y el control social.
La información da cuenta de que en 2007 fueron financiados 1.417 proyectos; en 2008, 1004; en 2009, 195; en 2010, 1019; en 2011, 277; en 2012, 298, y en lo que va del 2013 están anotados 370 proyectos. Fueron desembolsados 1.469 millones de bolivianos en la ejecución de 1.142 proyectos de infraestructura deportiva; 1.369 millones en 1.717 obras de educación, 586 millones en 458 solicitudes de equipamiento comunal y 217 millones para 274 obras en salud.
En Beni fueron aprobados 333 proyectos (Bs 352 millones); Chuquisaca, 364 (Bs 336 millones); Cochabamba, 886 (Bs 1.158 millones); La Paz, 1.220 (Bs 1006 millones); Oruro, 455 (503 millones); Pando, 229 (Bs 226 millones); Potosí, 467 (Bs 438 millones); Santa Cruz, 499 (Bs 382 millones); y Tarija, 127 (Bs 194 millones).
La Unidad de Proyectos Especiales (UPRE), dependiente del Ministerio de la Presidencia, es la instancia de revisión y viabilización de los proyectos presentados por los municipios. Tiene 40 funcionarios técnicos. El ministro señaló que pretender que la unidad haga control a todos los proyectos es impensable ya que se tendría que incrementar el número de personal.
Esa unidad creó, explicó, un banco de proyectos que son utilizados por las autoridades ediles para replicar proyectos de tal forma que quedaron eliminados los fondos que eran destinados a proyectos de pre-inversión, pero además, añadió, logró eliminar los gastos imprevistos que debían estar en este tipo de programas con financiamiento público, entre otros beneficios que contribuyen a la austeridad.
“Ahora tenemos un Estado plurinacional con un gobierno que baja a la comunidad, un gobierno que va a buscar a los alcaldes, que va a buscar a los gobernadores para entregarles recursos frescos, para resolver sus problemas estructurales”, señaló en parte de su informe que fue interrumpido en varios momentos por los aplausos de aprobación de los legisladores oficialistas.
Quintana explicó que una muestra de esa realidad es que el presidente Evo Morales viajó en 2.556 oportunidades en el período de estudio a diferentes regiones de Bolivia. En esas visitas, dijo, participó de la entrega de al menos el 50% de las obras financiadas con el programa Bolivia, cambia, Evo cumple.
Los datos muestras que viajó a Beni en 167 ocasiones; a Chuquisaca, 204; Oruro, 282; Pando, 76; Potosí, 164; Santa Cruz, 375; Tarija, 136, mientras que al interior de La Paz en 249 oportunidades.
El ministro no detalló el número de proyectos observados por irregularidades, aunque dijo que entregará a García un informe de la Contraloría y del Ministerio de Lucha Contra la Corrupción sobre proyectos en investigación.
La Asamblea Legislativa, controlada por el oficialismo, aprobó el informe y reafirmó la confianza en la gestión de Quintana, quien aprovechó la oportunidad para desafiar a Doria Mediana a transparentar su fortuna levantando el secretario bancario de sus cuentas en Bolivia y en el exterior para ser consecuente con el pedido de transparencia del programa Evo cumple.
