La cobertura y calidad del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2012 serán evaluadas a partir del 19 de agosto por una comisión técnica, conformada por tres organismos internacionales, informó ayer la ministra de Planificación, Viviana Caro.
El Banco Mundial (BM), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Sistema de las Naciones Unidas resaltaron “el compromiso y las capacidades técnicas” del INE. Faris Hadad, representante del BM, avaló la confianza de los resultados y anunció la continuidad del apoyo.
En 13 días llegará al país el primer equipo del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade) para elaborar un plan de trabajo con técnicos del BM y el UNFPA, y posteriormente dar paso a la evaluación poscensal.
A la comisión técnica también se sumarán los representantes del Instituto Nacional de Estadística (INE) y Ministerio de Planificación. El anuncio surgió después de los cuestionamientos, por parte de legisladores de oposición, regiones y sectores sociales, a la variación entre resultados preliminares y finales del censo, desarrollado el 21 de noviembre de 2012.
Hasta la anterior semana, Caro descartaba la realización de dicha evaluación pues consideraba que el proceso ya fue verificado con indicadores intercensales y demográficos. Sin embargo, ayer sostuvo que la evaluación es una parte importante de la etapa poscensal.
“Las oficinas departamentales del INE ya están realizando tareas hacia la evaluación poscensal. El 19 de agosto llega una primera misión del Celade y a partir de ello se establecerá un cronograma de trabajo”, informó Caro, acompañada de los representantes de los organismos internacionales.
Respaldo. “El BM ratifica muy claramente su confianza en las solidez técnica de los datos finales del censo, los cuales han sido procesados siguiendo los principios de calidad internacional en estos casos”, manifestó ayer Hadad.
Hace tres días, el presidente Evo Morales abrió la posibilidad de someter el censo a una auditoría. No obstante, Caro señaló ayer que el término “auditoría técnica” no corresponde en este momento, sino una “evaluación”, por tratarse de una etapa primaria del proceso censal.
“En esta evaluación se invitará a organizaciones que soliciten hacer el acompañamiento”, agregó la ministra. Adrián Oliva, diputado de Convergencia Nacional, afirmó que una evaluación no es suficiente e insistió con la auditoría, para determinar la validez de los datos presentados el 31 de julio por la ministra Caro.
Principales resultados del censo
Bolivia tiene 10.027.254 habitantes. El departamento de La Paz es el más poblado con 2.706.351, seguido de Santa Cruz y Cochabamba. En los últimos 11 años, los bolivianos pasaron de ser una población joven a adulta. La tasa de crecimiento poblacional redujo del 2,74% (2001) al 1,71% (2012).
El INE niega maltratos a su personal
El INE emitió ayer un comunicado en el que asegura que el trabajo que realiza el personal que procesa los datos del censo va acorde con las disposiciones del Ministerio de Trabajo. Por lo que rechazan las acusaciones de explotación laboral y malos tratos. Asimismo, garantizan el pago de sábados y domingos.
El proceso durará meses
El Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade), dependiente de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), definirá la metodología y los criterios con los que se evaluarán y validarán los datos del censo.
Una vez llegado el equipo del Celade, para establecer el plan de trabajo con los otros organismos, se presentarán las metodologías que medirán la cobertura y la calidad del operativo censal. La ministra Caro anticipó que este proceso suele durar meses, más no precisó el tiempo que demorará en el caso del país.
El Celade es un organismo especializado en censos de Latinoamérica y cuenta con expertos en demografía e información de la población.
Censo: El 71% de los recursos se irá al eje
Carlos Corz
El 71% de los recursos por Coparticipación Tributaria y otros impuestos beneficiará a los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba; esto, en función del factor de distribución que se hizo sobre la base de los resultados del Censo 2012.
En cuanto a las ciudades capitales, a Santa Cruz de la Sierra le corresponde la mayor asignación, con el 14,5%; en el otro extremo se encuentra Cobija, con el 0,46%. El 31 de julio el Gobierno aprobó el Decreto 1672, que en su artículo único fija el factor de distribución de los recursos de Coparticipación Tributaria y otros impuestos en función de la población en cada uno de los departamentos, provincias y municipios.
Por departamentos, a La Paz le tocó una asignación del 26,99% del total nacional, correspondiente a una población de 2.706.359; a Santa Cruz, 26,48% para 2.655.084 habitantes; y a Cochabamba, 17,53% con base en una población de 1.758.143 personas.
Departamentos. Los tres departamentos suman el 71% de la distribución; mientras que el saldo es dividido entre los restantes seis, de la siguiente manera, en orden descendente: Potosí 8,21%; Chuquisaca 5,75% (aunque en la tabla del decreto figura 2,85, un evidente error); Oruro 4,93%; Tarija 4,81%; Beni 4,20%; y Pando 1,10%.
El artículo 21 de la Ley de Participación Popular (del 18 de abril de 1994) establece que la Coparticipación Tributaria se “distribuirá entre las municipalidades beneficiarias en función del número de habitantes de cada jurisdicción municipal y entre las universidades públicas beneficiarias, de acuerdo con el número de habitantes de la jurisdicción departamental en la que se encuentren”.
Las diferencias entre el resultado preliminar y final del censo causaron reacciones en las regiones afectadas como Santa Cruz y Cochabamba. Los datos preliminares de enero arrojaron 10.389.913 habitantes, mientras que la cifra final fue de 10.027.254 y ubicó a La Paz como el departamento con más cantidad de población, cuando en ese puesto estaba Santa Cruz en enero.
En cuanto a las ciudades capitales, una vez que Santa Cruz cuenta con un factor de distribución del 14,5%, correspondiente a 1.453.549 habitantes; El Alto 8,47% con 848.840; La Paz 7,63% con 764.617; Cochabamba 6,29% con 630.587; Oruro 2,64% con 264.638; Sucre 2,59% con 259.388; Tarija 2,05% con 205.346; Potosí 1,89% con 189,652; Trinidad 1,06% con 106.422; y Cobija 0,4% con 46.267.
Los datos finales del Censo de Población y Vivienda 2012 dan cuenta de que siete de cada diez habitantes del país están en el eje troncal: 2.706.351 en La Paz, 2.655.084 en Santa Cruz y 1.758.143 en Cochabamba.
