El informe “Estado de situación de las autonomías en Bolivia” revela que el promedio de ejecución presupuestaria en tres años (2010, 2011 y 2012) de los gobiernos departamentales llega al 72,3%, cuando el de los gobiernos autónomos municipales (GAM) está en el orden del 66%.
El documento destaca además las cifras de saldos en caja y banco por departamento y municipios.
El trabajo fue elaborado por el Servicio Estatal de Autonomías (SEA) y socializado por el Ministerio de Autonomías. En el compendio se detalla que la ejecución presupuestaria por departamento y municipio varía en función de los recursos asignados.
El gasto en los gobiernos departamentales varía porque en 2010 se ejecutaron Bs 11.551 millones, siendo La Paz la de mayor ejecución con Bs 2.407 millones, lo que significa el 88% del total. Le sigue Santa Cruz con Bs 2.113, que equivale al 85%, y Oruro, con el mismo porcentaje pero por diferencia proporcional el departamento altiplánico gastó solo Bs 668 millones.
Sandra Durán, directora del SEA, quien tuvo la responsabilidad de exponer el informe, explicó: “Evidenciamos una disminución y esto se podría atribuir a que los gobiernos ya no ejecutan la competencia de educación, es decir que en su presupuesto ya no está el salario de maestros, por la Ley 070 de la Educación Avelino Siñani”.
Las razones para esta baja (ver infografía) corresponden a que en los últimos tres años hubo una mayor disponibilidad de recursos que no fueron planificados para su ejecución, problemas en gestión administrativa y la no programación de las transferencias de recursos adicionales a mediados o finales de gestión, describe el informe.
Comparando los datos departamentales y de municipios, los gobiernos municipales presentan una media regular de ejecución. Para especificar se detalla la clasificación municipal, es decir de tipo A, B, C, D. En términos generales, en 2010 los municipios ejecutaron el 67% de sus recursos; en 2011, el 63%, y finalmente en 2012, también el 67%.
Cuentas. “La ejecución tiene que ver con el ciclo de gestión municipal, no nos olvidemos que este ha sido alterado por la normativa; la presentación de los Programas Operativas Anuales (POA) ya no se hacen como antes, cuando entregábamos a finales de marzo del siguiente año. Con la nueva normativa los Planes Operativos deben estar listos hasta septiembre como máximo, entonces no tenemos certeza de los saldos en cajas y bancos”, manifestó Marcelo Galindo, representante de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM).
Los datos de saldos en caja y bancos reflejan que la Gobernación de Tarija tiene en 2012 un saldo de Bs 1.364 millones, convirtiéndolo en el primero. Contrariamente los que menor cuenta fiscal tienen son Beni, Pando y Chuquisaca.
“Los municipios de La Paz con Bs 1.890 millones, Cochabamba con Bs 1.584, Santa Cruz con 1.355 y Potosí con 1.087, son los que tienen saldo en sus cuentas (bancarias)”, señaló la titular del SEA, Sandra Durán.
En 2012, el total de recursos guardados en cajas y bancos en el país ascendía a Bs 8.596 millones, a diferencia de 2010, cuando el saldo fiscal estaba en el orden de 4.235 millones.
Datos del informe
- Entrega
El Ministerio de Autonomías presentó el jueves el informe a la opinión pública, la exposición estuvo a cargo de Sandra Durán, directora del SEA, y la participación de Marcelo Galindo, representante de la FAM, quien hizo un comentario sobre los datos.
