El Tribunal Supremo Electoral (TSE) incumplió el compromiso de entregar el cómputo de los comicios generales —al 70% del escrutinio— la misma noche del domingo, mientras que la misión de Observación de la Organización de Estados Americanos (OEA) calificó de “extremadamente lento” el recuento oficial de los votos.
Adicionalmente, el TSE decidió ayer prolongar la entrega de los datos oficiales por 12 días más, según indica el plazo de la Ley 026 de Régimen Electoral. Por tanto, los resultados oficiales recién serán conocidos el 24 de octubre, según informó la vocal Dina Chuquimia, quien argumentó que se registraron fallas humanas y técnicas en el nuevo sistema de cómputo informático que es empleado para los comicios.
“En este momento, nuestros tribunales electorales departamentales están realizando el cómputo con las actas de escrutinio y sobre todo hay que esperar unos tres o cuatro días más para que llegue todo el material del área rural. Por tanto, nos regiremos a la norma y entregaremos los resultados oficiales hasta el 23 o 24 de octubre y entonces no habrá resultados parciales, sino, finales hasta ese día”, explicó.
En septiembre, la presidenta del TSE, Wilma Velasco, anunció el compromiso de entregar el 70% del cómputo nacional, horas después de concluido el proceso electoral, con el “cero por ciento” de margen de error y además dijo que el escrutinio al 100% se lo tendría consolidado apenas un día después. Las previsión no se ha cumplido.
El domingo por la noche, el vicepresidente del TSE, Wilfredo Ovando, manifestó que los datos serían conocidos al día siguiente. Ayer, un boletín de prensa enviado a los medios de comunicación detalló que “debido a fallas técnicas en la solución informática” el cómputo en el extranjero fue demorado. Hasta ayer, ese escrutinio en relación a los 33 países que participaron en las elecciones estaba al 10% de avance, según Chuquimia.
Norma. El artículo 175 de la Ley de Régimen Electoral señala que el cómputo departamental deberá concluir en un plazo perentorio de siete días, tras la jornada electoral. Asimismo, el artículo 187, de la referida norma indica que el TSE, efectuará la labor de consolidación de datos en un plazo improrrogable de cinco días posteriores al día de la recepción del último cómputo departamental. En ese entendido, la sala plena del TSE decidió enmarcarse en esta disposición para ampliar el plazo.
“Por tanto, no vamos a presentar cómputos anticipados del dato nacional y cumpliremos lo que manda la ley”, insistió la vocal Chuquimia.
Aparte de los problemas en el sistema informático, el vocal Ramiro Paredes afirmó que al TSE “llegaron amenazas anónimas aproximadamente a las nueve de la noche (del domingo) a los celulares, en términos de que se estaba ‘hackeando’ el sistema del Tribunal Supremo Electoral”. “Tampoco podíamos pasar por alto una amenaza con esas características”, argumentó.
No obstante, Chuquimia negó la presencia de una amenaza ‘hacker’ y atribuyó el percance a fallas en la transmisión de Dirección de Tecnologías de la Información y la Comunicación (DTIC), dependiente de esa institución.
Al respecto, la misión de observación de la Organización de Estados Americanos (OEA), a través de una nota de prensa observó que el proceso de cómputo, transmisión y divulgación de actas fue “extremadamente lento”.
“Esta situación fue provocada por una serie de problemas técnicos y procedimentales (…). En este contexto, la (misión de observación de la) OEA recomienda de manera enfática que se implemente un sistema de transmisión y difusión de resultados preliminares eficaz”, explica parte de la nota.
Tras ese comunicado, ayer por la tarde, la vocal Fanny Rivas informó que hay un avance del 35% del cómputo y argumentó que el trabajo está en manos de los tribunales regionales.
Detalló que en Tarija hay un avance del 90%; Pando, con el 80%; Cochabamba, 60%; Santa Cruz, 50%; La Paz, 30%, y Chuquisaca 5%. “En esta última región, hay un avance lento porque hay recursos legales que están interponiendo distintas organizaciones políticas por los resultados y debido a eso hay una demora”, sostuvo Rivas.
Preocupa la imagen del proceso electoral
José Luis Exeni
La legislación electoral boliviana siempre ha privilegiado la seguridad por encima de la celeridad y eso se ha mantenido en la Ley 026 de Régimen Electoral. Eso implica que los tribunales departamentales tienen hasta siete días para concluir sus cómputos y a partir de la recepción del último cómputo departamental, el Tribunal Supremo Electoral tiene cinco días más para emitir un informe final, es decir, en 12 días debería estar el cómputo oficial términos de plazos legales.
Me llamó la atención que el tribunal haya anunciado que dará el cómputo al 70% a la medianoche del día de las elecciones y el 90% al día siguiente. Pensamos que había una innovación tecnológica para ello, pero vemos que ahora es un error y un problema, que no implica un tema legal, pero sí genera una innecesaria incertidumbre en el electorado y las organizaciones políticas participantes.
Si es que hubieran tenido la capacidad técnica y la seriedad necesaria para hacer lo que anunciaron, hubiera sido una gran noticia para la democracia, porque hace tiempo se quiere que el Tribunal Electoral sea la entidad que oficialmente dé los resultados, pero anunciar un cómputo y luego incumplir es una medida irresponsable y genera algunas dudas, respecto al proceso de cómputo.
Hubiera sido un saludable avance, pero lamentablemente las condiciones técnicas demostraron que no era posible. Esperamos y queremos creer que solo sea un problema técnico y que el tribunal ha optado por cuidar la seguridad del voto ante una amenaza externa y que realmente el sistema está blindado.
Lo que sí está claro que es un elemento más que afecta la imagen de la institucionalidad electoral en el país, pero es importante que una vez superado este proceso, el tribunal haga una evaluación serena sobre sus capacidades y debilidades, porque debe asumir otro proceso complejo como son las elecciones subnacionales.
No preocupa tanto que se dañe la imagen de la institucionalidad, sino, que se pretenda dañar la imagen del proceso electoral cuando de lo que se trata es de celebrar la fiesta democrática que tuvimos el domingo y que la ejemplar participación ciudadana concluya con los cómputos departamentales y nacionales, la entrega de los resultados y las credenciales a las autoridades electas.
Las fallas del Tribunal
Largas filas y alta demanda en el padrón
El TSE se vio obligado en dos oportunidades, el 28 de mayo y el 9 de junio, a ampliar la inscripción al Padrón Electoral, debido a las largas filas que se registraron en los centros de empadronamiento, luego que se presentó alta demanda de la población, además de fallas en el sistema por lo que las máquinas de registro colapsaron.
Ajuste al mapa electoral para evitar conflictos
El TSE tuvo que ajustar el mapa de circunscripciones uninominales en municipios rurales de La Paz, Potosí y Chuquisaca con el objetivo de desactivar el bloqueo de caminos que habitantes de esas regiones habían instalado para rechazar la nueva delimitación. Así, otras regiones anunciaron medidas de presión ante el descontento que generó la presentación del nuevo mapa electoral.Página del TSE colapsó por registro de jurados
El mes pasado, el sitio www.oep.org.bo dejó de funcionar ante la demanda de información de los ciudadanos para querer saber si eran o no jurados. ‘Código de error 10060 (…) la red está congestionada, o que el sitio web está experimentando dificultades técnicas’, reseñaba un mensaje en las pantallas de los usuarios.
Las papeletas y el Estado ‘Plurinominal’
El domingo, en las elecciones generales se pudo evidenciar que en las papeletas de sufragio se identifica al país como Estado “Plurinominal” de Bolivia, en vez de Plurinacional, lo que fue explicado como un “error de imprenta” por funcionarios del Órgano Electoral, que aseguraron que esto no anula el voto. Aunque indicaron que recién ese día se enteraron de la equivocación de imprenta.
Puntos de vista
Unasur sugiere mejorar los locales de votación: Rafael Roncagliolo, jefe de misión de la Unasur
La misión de observación electoral de la Unión de Naciones del Sur (Unasur), en su informe preliminar sobre las elecciones resaltó la masiva participación de la población en la contienda electoral del domingo y sugiere mejorar los locales de votación e información para los electores. La comisión, integrada por 28 miembros que centraron su atención en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz, se limitaron a brindar un informe preliminar sobre la logística desplazada en la jornada electoral, debido a que no lograron acceder a información sobre el conteo de votos, que debe hacer el TSE.
La OEA verificó la escasa presencia de notarios del TSE: Álvaro Colom, jefe de la misión de observación de la OEA
A través de una nota de prensa, la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) notó la poca presencia de notarios/as del Tribunal Supremo Electoral (TSE) en los recintos, lo que sumado a la falta de información con la que llegaban los ciudadanos/as generó confusión a la hora de encontrar las mesas de sufragio. Esta carencia de personal también entorpeció la recopilación de actas de cierre. Además, observó que el TSE cuenta con una importante sobrecarga de funciones en relación con los recursos materiales y humanos asignados y sugirió un fortalecimiento.
El MAS afirma que se debe esperar los resultados finales: Evo Morales, candidato ganador por el MAS
El candidato electo del Movimiento Al Socialismo (MAS) y presidente, Evo Morales, declaró en una entrevista con la televisora internacional Telesur que prefiere no opinar sobre el incumplimiento del TSE en la presentación del cómputo de las elecciones generales y afirmó que se deben esperar los resultados oficiales. “No tengo al información, habrá que esperar los datos oficiales”. Por su parte, el postulante senador electo por el oficialismo José Alberto Gonzales, señaló que existe expectativa sobre los resultados, pero que el partido es respetuoso de los plazos que dice la norma respecto al tema.
Si no hay resultados, todavía no hay ningún ganador: Óscar Ortiz, senador electo por UD en Santa Cruz
El senador electo por Unidad Demócrata (UD), Óscar Ortiz, mencionó que “todavía no hay un ganador” de las elecciones, toda vez que en el conteo de las actas su partido aparece empatado con el MAS y que aún no hay resultados oficiales sobre el cómputo nacional de los votos. Respecto a la dilatación en el conteo de votos por parte del Órgano Electoral, el senador opositor manifestó que esto genera “mucha desconfianza” y que el tribunal estaría “buscando darle los dos tercios al oficialismo a como dé lugar”. Espera que no se registren irregularidades.
El PDC sospecha por la falta de resultados electorales: Jorge Quiroga, postulante presidencial por el PDC
El candidato a la presidencia por el Partido Demócrata Cristiano (PDC), Jorge Quiroga, manifestó su preocupación por los resultados electorales, en el entendido que en anteriores siempre hubo, hasta la medianoche de la jornada electoral, un cómputo avanzado y el avance era progresivo en los días subsiguientes. “Ahora no hay nada con la mejor tecnología, es una muestra más de la ineptitud e incapacidad del tribunal electoral (…). Existe la sospecha de que ya están cocinando algo y que se empiece a parecer a una encuesta o a otra”, aseveró.
