«Antes me llegaba el sol por las dos ventanas que están a mi espalda. Ahora hace un frío terrible y más aún con este invierno», declaró Luis Mejía, administrador de la empresa consultora «PCA Ingenieros», que funciona en la calle Lisímaco Gutiérrez, cerca de la Av. Sánchez Lima, en Sopocachi, donde hay varios edificios.
El reglamento de Uso de Suelos y Patrones de Asentamiento (USPA), que regula las características de las construcciones, da prioridad a las edificaciones en altura, en especial a las que se ubican en vías amplias, aunque estipula que estas estructuras deben tener un ancho reducido.
La calle Lisímaco Gutiérrez es fría y en los inmuebles de dos plantas, que antes servían de vivienda, los funcionarios de diversas empresas trabajan bastante abrigados e incluso emplean estufas. «¿Qué puedo decir? Si los dos edificios nos quitaron el sol que ahora sólo llega entre una a dos horas diarias», dijo Mejía, cuya empresa ocupa tres inmuebles continuos.
Edificios. Pero la competencia por el sol también se genera entre los edificios. Por ejemplo, en la avenida Sánchez Lima se erigieron dos edificaciones con más de 15 pisos cada una. El primero en construirse fue el edificio Annibal y un miembro de la directiva de copropietarios del inmueble —quien pidió mantener su nombre en reserva— reclamó porque su vecino, el nuevo edificio de al lado, le quitó la luz y la vista que tenía.
«El edificio (Annibal) no está acondicionado a fríos muy fuertes. Nos quitaron el sol, la luz y la vista que teníamos», declaró el propietario de uno de los departamentos.
El mismo problema se repite entre los edificios Csapek y otro que fue levantado al lado, en el final de la avenida 20 de Octubre casi esquina calle Campos. El ingreso de Csapek tiene un pasillo largo con techo de policarbonato —un plástico resistente que permite pasar la luz del sol—. El portero recuerda que antes daba el sol. Ahora es frío, a raíz de la nueva construcción que se erige al lado.
Una de la propietarias de un departamento de Csapek, Nely Rodríguez, incluso siguió procesos legales para frenar la construcción. Los argumentos fueron «obra nueva perjudicial» y por «daños estructurales» y aseguró que «no correspondía que la Alcaldía apruebe los planos del edificio», concluyó la propietaria.
Los problemas se repiten en diferentes áreas de la ciudad, en especial cuyas avenidas son amplias y permiten edificaciones con mayor altura, como en la avenida Busch, en Miraflores, y las avenidas 6 de Agosto, 20 de Octubre y Arce en Sopocachi.
Regulación. El Reglamento de Construcciones, ahora modificado, establecía un «control de sombras». La disposición indicaba que en el caso de edificios de vivienda, de oficina y comercio localizados en áreas de uso mixto; la sombra proyectada en el día del Solsticio de Invierno no debería salir del lote entre las 10.00 y las 14.00.
El director de Ordenamiento Territorial de la Oficialía de Planificación de la Alcaldía, Eduardo Cortez, declaró que esa propuesta es inviable y por eso caducó. «Haciendo el análisis de esto, las edificaciones no deberían exceder de tres plantas, para no perjudicar con los conos de sombra a los vecinos», calculó la autoridad municipal paceña.
Esta disposición fue abolida cuando salieron las cartillas que establecen los patrones de construcción según el ancho de la vía, la pendiente y la zona. «Los patrones de construcción respecto a la altura están determinados en el reglamento de Uso de Suelos y Patrones de Asentamiento (USPA) 88. Lo que hace el USPA 2007 (actualizado) es liberar la altura en avenidas que tienen un mayor ancho», declaró Cortez.
«Se libera la altura con un principio: A mayor altura, mayor retiro», declaró Cortez refiriéndose a que los edificios deben dejar más espacio a los lados. «Para que el cono de proyección de sombra sea menor a los vecinos». Las edificaciones son más esbeltas, si bien habrá sombra al predio de atrás, la proyección será mucho menor» y con más luz en la vía.
Dijo que no hay restricciones para que se construyan edificios de altura en una misma vía. Pero para los predios que están detrás —cuyo ancho de vía es reducido—, «obviamente hay consideraciones en sentido de que el lote de atrás tiene más sombra».
Planos. Las subalcaldías de los macrodistritos son las encargadas de aprobar los planos de construcción. «Hablé con los administradores territoriales de las subalcaldías y me decían: ‘Estamos aprobando varios planos de (construcciones de) altura’», relató Cortez, seguro de que ésa era la previsión: incentivar la construcción y no castigarla.
Finalmente, dijo que «en todo proceso de crecimiento de la ciudad, no siempre se va por el lado de ocupar las áreas de expansión. Se da en procesos de densificación en vías que tienen las condiciones de aplicar volúmenes más altos». De esta forma se incentiva la construcción de edificios en altura con más departamentos.
Reglamento para construir
El Reglamento de Uso de Suelos y Patrones de Asentamiento (USPA) es la norma que establece los parámetros de construcción en La Paz. Las normas varían según la zona, el ancho de vía, la calidad del suelo y la superficie del terreno, entre algunas.
