La Ley de Autonomías, aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional el 2010, establece que la gestión de los centros de salud de tercer nivel, es decir aquellos donde se tratan especialidades, deben estar a cargo de las gobernaciones, competencia que antes correspondía a las municipalidades.
En el caso de Santa Cruz, los nosocomios que pasan a manos de la Gobernación son: el Hospital del Niño Mario Ortiz, el Hospital San Juan de Dios, el Japonés, la Maternidad Percy Boland y el Banco de Sangre.
La vicepresidenta de la Asamblea Legislativa Departamental, María del Carmen Arias (de la agrupación Verdad y Democracia Social-Verdes), dijo tras el anuncio del Gobierno, que se calcula que el próximo año Santa Cruz recibirá Bs 250 millones menos, razón por la que no se incluyó en el presupuesto la partida para los nosocomios.
«No tenemos dinero para asumir esa responsabilidad, pese a que el tema esté normado por una ley».
Distribución. El presupuesto aprobado por los legisladores cruceños para 2012 es de Bs 959 millones. Bs 94 millones fueron destinados a gasto corriente, Bs 318 millones a inversión, Bs 61 millones al pago de deudas, salud se lleva Bs 115 millones y educación Bs 39 millones, entre otras partidas menores.
A fines de agosto, el ministro de Economía, Luis Arce, pidió a las nueve gobernaciones y a los 337 municipios ajustar sus techos presupuestarios para 2012, ante la eventual caída en los ingresos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regalías por la crisis internacional.
El recorte estimado en los techos presupuestarios de ambas instancias públicas oscila entre el 10% y el 13%. No obstante este anuncio, el ministro Arce pidió «tranquilidad» a los gobiernos departamentales y municipales porque —aseguró entonces— en los últimos días hubo una recuperación al alza en el precio de los minerales y del petróleo en los mercados.
El secretario de Hacienda de la Gobernación, José Luis Parada, declaró ayer que hacerse cargo de los hospitales de tercer nivel significaría una inversión de al menos Bs 70 millones al año. «No tenemos recursos para asumir esa responsabilidad, en ese marco se envió una carta al Ministerio de Salud, explicando las razones de la medida asumida», dijo Parada.
El 19 de julio del 2010, el presidente Evo Morales promulgó la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, que en el artículo 81 parágrafo III, establece que los gobiernos departamentales deben proveer a los establecimientos de salud de tercer nivel servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y suministros, supervisar y controlar su uso.
La norma estipula que, desde el 1 de enero del 2012, la infraestructura y equipamiento de los hospitales pasarán a depender de las gobernaciones.
Inversión en ítems
Salud
El Secretario de Hacienda de la Gobernación recordó que actualmente se destinan Bs 65 millones al año para el pago de ítems de salud en el departamento, pese a que ésta es responsabilidad del Gobierno.
La Alcaldía advierte que no se hará cargo
El Gobierno Municipal de Santa Cruz informó que, tal como establece la norma, a partir del primer día del próximo año, la administración de los hospitales de tercer nivel ya no será de su competencia, por lo que la Gobernación deberá ver qué hace para asumir su responsabilidad.
La oficial Mayor de Desarrollo Humano de la Alcaldía, Ana María Encina, indicó que desde el 1 de enero del 2012 la gestión de los centros de salud de tercer nivel será, netamente, tuición de la Gobernación. «Si ellos no incluyeron los recursos en su POA, es su problema, porque una ley determinó la transferencia», declaró.
Según la autoridad, en el POA aprobado por la comuna tampoco figura el financiamiento para los nosocomios. «Nuestro POA para el 2012 no contempla recursos para los hospitales, porque nuestra tuición es hasta el 31 de diciembre». Además, aseguró que la transferencia de los hospitales tenía un avance de alrededor de un 50 por ciento.
«No podemos entender lo que haya pasado, esperamos que puedan incluir los recursos en el POA en enero próximo», agregó la autoridad. Los nosocomios que deben pasar a la Gobernación son: el Hospital del Niño, el Hospital San Juan de Dios, el Japonés, la Maternidad y el Banco de Sangre.
