El 60% de las tierras del país, es decir 64.756.383 hectáreas, están tituladas y saneadas, según el reciente informe del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). El mayor avance se logró en los últimos siete años, y mujeres, indígenas y campesinos poseen más propiedades.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), trabajó con base en una superficie de objeto de saneamiento de 106.773.952 hectáreas, detalló el director nacional de la entidad, Juanito Tapia.
El 85% de lo avanzado, en cuanto a saneamiento y titulación a nivel nacional, corresponde a la gestión del presidente Evo Morales, desde 2006. “Gracias a que se suprimió el trabajo de empresas privadas que anteriormente terciarizaban el saneamiento, lo que elevaba los costos y ocasionaba serios problemas en los trámites, que en muchos casos presentaban irregularidades”, explicó.
En los últimos años se registraron récords en cuanto al número de títulos emitidos, específicamente en la gestión 2012, cuando se logró un total de 100.010, que superó ampliamente lo alcanzado en gestiones anteriores, recalcó la autoridad.
Entre 1996 y 2005, es decir en diez años, se emitieron 26.147 títulos ejecutoriales, que alcanzaron a 174.963 beneficiarios; y entre 2006 y 2012 (durante la presidencia de Morales) se emitió un total de 318.498 títulos ejecutoriales y se superó en 12 veces lo avanzado anteriormente, que llegó a 988.487 beneficiarios, refleja el informe.
Asimismo, Tapia destacó el cambio en la estructura de tenencia de la tierra, que pasó de manos de empresarios y allegados a los gobiernos de turno, a manos de indígenas, originarios, campesinos e interculturales, en su mayoría dueños de predios individuales que constituyen pequeñas propiedades.
Entre las gestiones 1953 y 1992, los medianos propietarios y empresarios agropecuarios detentaban la propiedad de 39,24 millones de hectáreas, mientras que pequeños dueños y miembros de predios comunitarios tenían solamente 17,16 millones de hectáreas.
Según el reporte del INRA, actualmente los indígenas de tierras bajas poseen 13,18 millones de hectáreas; originarios de tierras altas, un total de 10,06 millones de hectáreas; campesinos e interculturales, 13,77 millones; y empresarios, 4,40 millones. Fueron declaradas como tierras fiscales disponibles y no disponibles un total de 23,34 millones de hectáreas.
El titular del INRA informó que en los últimos seis años se saneó seis veces más de lo avanzado anteriormente con 55,43 millones de hectáreas, mientras que entre 1996 y 2005 solamente se reportaron 9,32 millones de hectáreas saneadas.
Producto de la tecnología empleada y la desburocratización del proceso de saneamiento, el costo promedio bajó de $us 9,13 por hectárea —lo que demandó un gasto de $us 85,11 millones en diez años— a sólo $us 1,68 por hectárea. Esto “evidencia un considerable ahorro para el Estado y para los beneficiarios, en su mayoría de escasos recursos”, señala el documento.
Sin embargo, Tapia refirió que el costo operativo del saneamiento se incrementa cada año, debido a que se realiza la intervención de áreas altamente fraccionadas y parceladas con alta densidad predial, y áreas con alto grado de conflictividad.
Asimismo, en cumplimiento a la nueva Constitución Política del Estado, que aplica la igualdad entre hombres y mujeres en la distribución, administración, tenencia y aprovechamiento de la tierra, la participación de las mujeres en los títulos emitidos entre 1996 y 2012 ascendió a un total de 531.335. Por lo que ahora representa el 46% del universo de beneficiarios y los varones, del 53%.
Dotación de predios fiscales
Hasta 2005 se dotó 36.834 hectáreas a diez comunidades integradas por 563 familias. Desde 2006 se entregó un total de 1.486.235 hectáreas a 321 comunidades compuestas por 12.746 familias. En total, hasta la fecha se tienen 1.526.392 hectáreas dotadas.
