Entre 2005 y 2014 las denuncias de delitos en Bolivia aumentaron 80,34%, según un informe del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana (ONSC), aunque la curva ascendente tuvo un quiebre en 2014, año en el que hubo una reducción de 20,09%. Si en 2005 se presentaba una denuncia cada 15 minutos; en 2009 la relación se había acortado a una cada nueve minutos hasta llegar en 2013 a una cada siete minutos. En 2014 cada diez minutos hubo una.
En 2005 se produjeron 34.201 denuncias, cantidad que en 2013 llegó a 74.073, es decir que en este periodo de estudio se registró un aumento de 116,55%. Sin embargo, en 2014 solo 51.570 registros, un descenso del 20,9% que el Gobierno boliviano atribuye a la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana fruto de cuatro cumbres interinstitucionales.
¿Cuál el origen de la tendencia creciente de hechos delictivos?, preguntó La Razón al viceministro de Seguridad Ciudadana, Gonzalo Lazcano. La autoridad apuntó a tres factores: incremento de la población, del consumo de alcohol y de la tenencia de armas.
Empero, el crecimiento poblacional no ha sido dramático. El Censo 2001 estableció que Bolivia tenía 8,2 millones de habitantes, cantidad que aumentó a 10,3 millones en 2013, año en el que se presentaron más denuncias.
Chuquisaca. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, la población de Santa Cruz tuvo el mayor crecimiento (37%), es el más poblado del país y es el que lidera los registros. De 8.877 en 2005 pasó a 23.121 en 2013 (+160%), cifra que se redujo a 20.751 en 2014. Pese a ello, continúa liderando los índices.
En La Paz, en 2005 se denunciaron 10.730 delitos, cifra que en 2013 aumentó a 20.394 (+90%). La pasada gestión hubo solo 16.447. El departamento cuyas cifras son alarmantes es Chuquisaca, que en población ocupa el quinto lugar entre los nueve departamentos. En 2005 apenas tenía un registro de 905 hechos delictivos, cifra que se disparó en 2013 a 5.197 (475%). El año pasado tuvo una reducción de solo 55 casos.
Lazcano sostuvo que pese a la promulgación en 2012 de la Ley 342 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, los altos niveles de ingesta continúan siendo la principal causa detrás de los delitos en Bolivia.
“Tenemos el gran desafío de luchar contra el consumo de alcohol, hay que determinar cuáles son los municipios que aún no cuentan con la reglamentación de la ley, y continuar con el control a los locales de expendio”, indicó.
¿A qué se debe la reducción de las denuncias registrada entre 2013 y 2014?, inquirió este diario. El viceministro apuntó a la implementación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana elaborado en encuentros nacionales que se organizaron entre 2011 y 2013. “Se realizaron cuatro cumbres y de ahí nace el plan que nos permite aplicar una estrategia efectivamente desde 2013, y ya se empieza a ver los resultados en 2014”, aseguró el funcionario.
Esta estrategia puso especial énfasis en el equipamiento y modernización de la Policía. Así, se adquirieron helicópteros, unas 500 cámaras de vigilancia en todo el país, la dotación de vehículos y motocicletas, fortalecimiento de los módulos policiales, la compra de equipos especiales, elaboración y ejecución de planes de capacitación, entre otros.
Según la autoridad gubernamental, de aquí en más lo que resta es evaluar el plan para ver cuánto se ha avanzado y cuánto falta por trabajar. Los resultados del análisis servirán para elaborar una nueva estrategia nacional para el quinquenio 2016-2020.
Para Silvia Villena, responsable del trabajo de seguimiento del ONSC, el decrecimiento que se presentó en 2014 se debe a muchas variables y no siempre es una manifestación de la reducción de los índices delictivos. “Una puede ser que la ciudadanía se haya cansado de denunciar los hechos delictivos, por las fallas en el sistema judicial, por ejemplo”, expresó la experta.
En enero de 2012, el Observatorio presentó la primera Encuesta de Victimización, Prácticas y Percepción de la Violencia: cuatro de cada diez familias en Bolivia habían sido víctimas de algún delito, aunque los no denunciados representaban un abrumador 85%. Es decir, que de cada 100, solo 15 fueron reportados a las autoridades correspondientes.
Opiniones
Gonzalo Lazcano: ‘Antes de esto no existían datos”
Entre 2011 y 2013 se realizaron cuatro cumbres nacionales de seguridad ciudadana y de ahí nació el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana que nos permite trabajar efectivamente en 2013, y ya se empieza a ver los resultados. Antes no existían datos, ahora vamos a trabajar con base en ellos. Hay que analizar qué tipo de casos o delitos se incrementan más.
Silvia Villena: ‘Estamos lejos de las cifras de otros países’
Hay una importante reducción de las denuncias, aunque hay que tomar en cuenta muchas variables. Una de ellas puede ser que la ciudadanía se haya cansado de denunciar los hechos delictivos por las fallas en el sistema judicial, y aunque éstos son datos preliminares, vamos a continuar trabajando. Sin embargo, hay que destacar que estamos lejos de las cifras que registran otros países.
