Finalmente, el martes último se realizó sin sobresaltos la undécima reunión del Consejo Nacional de Autonomías (CNA), que concluyó con el reconocimiento unánime de que la Ley 1407 no vulnera la autonomía de los diferentes niveles gubernativos, pero sin haber hecho una evaluación del avance del modelo ni haber siquiera propuesto la necesidad de discutir el pacto fiscal.
En parte la falta de sobresaltos se debe a la ostensible ausencia de dos autoridades: el Presidente, quien había convocado a la reunión, y el Gobernador de Santa Cruz, quien formalmente anunció que el trabajo y la situación sanitaria impedían su llegada a La Paz y solicitaba participar vía Zoom; en público dijo que había “falta de garantías” para presentarse en la sede de gobierno, pero finalmente no las necesitó para viajar en avión hasta Sucre y luego intentar llegar por carretera a Potosí; no se admitió su solicitud de participar de manera virtual. Fue el Gobernador de Tarija quien reconoció que la ausencia de ambos personajes desinfló la tensión política.
La cita, que se prolongó por cinco horas, concluyó con un documento conteniendo ocho resoluciones, la principal de las cuales dice que “los miembros del Consejo Nacional de Autonomías reconocen que la Ley 1407 no vulnera la autonomía de las entidades territoriales autónomas y trabajarán en coordinación desde los distintos niveles de gobierno para la implementación del Plan de Desarrollo Económico y Social”, probablemente el principal objetivo del encuentro luego de semanas de tensión política a causa de cuestionamientos a la norma, que finalmente se demostraron falsos.
La reunión del CNA, primera desde el inicio de la gestión de Luis Arce, se realiza luego de un hiato de dos años y fue reconocida por los asistentes como “un espacio especial de articulación política, de deliberación y concertación, que debe ser permanente entre el gobierno nacional y las entidades territoriales autónomas”. En ese marco, los miembros del Consejo, desde ahora, “priorizarán las acciones necesarias para la elaboración de planes territoriales de desarrollo integral y los planes de gestión territorial comunitaria”.
El segundo ámbito de preocupación en la cita fue la pandemia; los presentes acordaron “felicitar” al Gobierno por la gestión de vacunas y pactaron fortalecer las estrategias territoriales para avanzar con el Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19. Asimismo, se acordó realizar “una nueva evaluación postpandemia del sistema nacional de salud con miras a llevar adelante una Cumbre de Salud”.
La reunión acabó sin discursos encendidos ni amenazas; es evidente que estas ocurren en otros ámbitos del Estado donde la intensidad política desconoce las necesidades inmediatas del pueblo boliviano. Habrá que esperar la siguiente reunión, ojalá pronto, donde debería comenzar a evaluarse el avance autonómico, sobre todo como respuesta a los atrabiliarios pedidos de federalismo en un país que no termina de comprender la descentralización.
