La presentación de la autoridad Económica del proyecto de Presupuesto General del Estado (PGE) para 2016, más allá del incremento del 3,5% en la inversión pública, el crecimiento del 5% del Producto Interno Bruto (PIB), la inflación esperada del 5,3% y el congelamiento del tipo de cambio, señala que la macroeconomía estaría en equilibrio y sin mayores turbulencias.
Este ejercicio de finanzas públicas, fruto de un trabajo enmarañado de proyecciones económicas, se constituye en la partitura que permite la armonía entre el ámbito monetario, fiscal y cambiario, que es un requisito básico para alcanzar ciertos objetivos sociales superiores como la reducción de la pobreza, redistribución equitativa de la riqueza y mejora en la posición de riesgo soberano.
Dadas las cifras del PGE, Bolivia aún gozaría de buena salud financiera, sin embargo, es importante reflexionar sobre la situación en el mediano y largo plazo, más aún cuando los heraldos de la economía mundial anuncian la persistencia a la baja de los precios de las materias primas con la consecuente contracción de ingresos fiscales para todos los niveles del Estado, incluido un déficit fiscal del 4,5% del PIB que por ahora se financiará con mayor endeudamiento público.
En estos tiempos caracterizados por los “efectos mariposa” que predominan en los patrones económicos, el tener una efigie del futuro económico resulta una tarea que roza en lo esotérico, empero, es necesario iniciar un análisis prospectivo que trascienda más allá de una gestión de 365 días y considere múltiples escenarios con sus posibles impactos que sucederían ante la persistencia del shock negativo de ingresos como efecto de la tendencia depresiva de las cotizaciones de precios del petróleo, gas, minerales y alimentos.
Para alcanzar un desarrollo económico-social sostenible es prioritario contar con un plan a largo plazo que contemple, en detalle, el cambio en la matriz productiva, con la identificación de los sectores impulsores del crecimiento económico que con una adecuada inversión pública y privada permitirá a los bolivianos acceder a una mejor calidad de vida, con empleos formales, adecuadamente remunerados y ante todo sostenibles.
La elaboración anual de Presupuesto General del Estado es una herramienta que permite tener señales de la economía en un periodo, sin embargo, si se pretende una mirada con un horizonte más amplio, la labor requerida contempla elementos de planificación con la participación activa de los sectores económicos, porque de lo contrario es replicar el método tradicional que cada año se realiza, con el riesgo de que un tsunami económico suceda y luego tristemente constatar que los ciclos económicos sí existen y no son ficción provenientes de las aulas académicas.
